原標題：鼓勵目錄再擴圍！中國鼓勵外商投資5G、區塊鏈、自動駕駛、在線教育等領域

時隔僅僅一年之後，中國發布了新版鼓勵外商投資產業目錄。

12月28日，發改委、商務部發布了《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》。新目錄總條目1235條，比2019年版增加127條，全國範圍增加65條，中西部地區增加62條，增幅超過10%；修改88條，主要是對原條目的涵蓋領域進行了擴展。

新版目錄新增或修改了集成電路封裝及測試設備製造、激光投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、L3/L4/L5自動駕駛硬件、人工智能輔助醫療設備、區塊鏈技術開發等諸多條目；在信息服務領域，新增了在線教育、在線醫療、在線辦公等條目。

國家發展改革委有關負責人在解讀新目錄時指出，鼓勵類目錄以往修訂週期爲3-5年，本次修訂與上一版僅隔1年，是當前形勢下進一步穩外資的重要舉措。他指出，今年以來，新冠肺炎疫情給全球跨境投資帶來巨大沖擊，聯合國貿發會議預測2020年全球跨境投資將下降30-40%，我國穩外資面臨較大壓力。

2020年版鼓勵目錄總條目1235條，與2019年版相比增加127條、修改88條，進一步擴大了鼓勵外商投資範圍。其中，全國鼓勵外商投資產業目錄（以下簡稱全國目錄）480條，增加65條、修改51條；中西部地區外商投資優勢產業目錄（以下簡稱中西部目錄）755條，增加62條、修改37條。

該負責人表示，此次修訂主要有三方面的變化。

一是進一步發揮外資在產業鏈供應鏈中積極作用。

全國目錄繼續將製造業作爲鼓勵外商投資的重點方向，根據“引資補鏈”“引資強鏈”“引資擴鏈”導向增加了相關內容。

原材料領域，新增或修改高純電子級氫氟酸、氟化氫、特種玻璃纖維、偏光片基膜、擴散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纖維等條目。

零部件領域，新增或修改高壓真空元件、特種閥門、特種軸承、特種玻璃、輪速傳感器等條目。

終端產品領域，新增或修改集成電路測試設備、L3/L4/L5自動駕駛硬件、激光投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫療設備等條目。

二是進一步鼓勵外資投向生產性服務業。

全國目錄將促進服務業和製造業融合發展作爲本次修訂的重點之一，在擴大開放中發展新業態和新型基礎設施建設。

研發設計領域，新增或修改第五代移動通信技術研發、區塊鏈技術開發、污水處理設施設計等條目。

商務服務領域，新增高端裝備維修、數字化生產線改造與集成等條目。

現代物流領域，新增或修改跨境電子商務零售、大宗商品進出口分撥中心、社區連鎖配送等條目。

信息服務領域，新增在線教育、在線醫療、在線辦公等條目。

三是進一步鼓勵外資投向中西部地區。

中西部目錄根據相關省（區、市）意見，適當增加條目，助推區域開放型經濟發展和外向型產業集羣。

在黑龍江、雲南等省份新增農產品加工、旅遊開發等條目。

在河南、陝西、廣西等省份新增醫療器械、防疫防護用品、原料藥生產等條目。

在湖北、四川、重慶等省份新增半導體材料、石墨烯、工業陶瓷等條目。

在遼寧、安徽、湖南等省份新增職業院校條目。在海南新增商貿、航運、金融、旅遊等相關條目，支持海南自由貿易港建設。

商務部有關負責人在解讀新目錄時指出，外商投資《鼓勵目錄》中的領域，符合條件的，可以享受在投資總額內進口自用設備免徵關稅政策；在西部地區鼓勵產業設立的外資企業，可減按15%徵收企業所得稅；對於集約用地的鼓勵外商投資製造業項目，可優先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。

（作者：夏旭田 編輯：李博）