【等深線】晉官“殺手”李增虎

“海威”對文水縣有着持久而深遠的影響。圖爲海威工廠前的沙坑，曾經是村民的耕地。 《等深線》記者  李城 攝

中國經營報《等深線》記者 李城 呂梁報道

一場事先安排好的飯局上，酒過三巡，菜過五味，衆人已微醺。這時，一個人站起來，走到主位，手搭在飯局主人的肩上，說：“你我兄弟……”但飯局主人突然回身，給了對方一耳光：“誰XX和你是兄弟”。

這一幕，發生在革命老區山西呂梁下屬的文水縣。在這個當地官場廣爲人知的事情中，動手打人的人名叫李增虎，身份是當地的一位民營企業主，而被打之人，則是該縣的一位高級公職人員。在這裏總會有人操着當地的口音，告訴外來的人一句當地民諺——“世界是美國的，文水是海威的。”

海威是一個人的“小名”，大名就是李增虎，這個乳名也被他用來命名自己的家族企業，以鋼鐵爲主業的海威集團，成爲文水縣的支柱企業。但這樣的地位，並不能詮釋海威、李增虎和文水之間的關係。

一切要到李增虎被捕之後。2019年4月，文水縣的生態環境問題引發高層領導重視，繼而觸發司法行動，李增虎黑社會性質組織團伙被打掉。但這卻是顯現李增虎在文水“影響力”的開始。根據當地紀檢、司法部門披露的信息，數名廳級、縣處級幹部因與李增虎案有關聯被查處。

李增虎爲人跋扈。在海威“全盛”之時，文水當地亦有官員逢年過節拜會李增虎的習慣。而在文水官場，也廣泛流傳着李增虎曾在宴席上酒後公開掌摑公職人員的說法。而其實際控制的海威鋼鐵相關人員，也曾“追打”執法公職人員，但最終卻以“和解”收場。

《等深線》（ID：depthpaper）記者掌握的情況表明，抓捕李增虎時，山西警方以異地用警的方式行動，這從一個側面，也反映了李增虎和海威在當地滲透之深。

司法文件記載的情況顯示，李增虎衆多犯罪活動中的一項，即佔用農用地挖沙。2000年前後，城鎮建設加快，建築原料需求增大，文水縣土地下的沙子成爲衆人覬覦的龐大財富。

十多年來，裝載機和卡車晝夜不停的工作。據統計，截至2019年前，大小砂坑共31個，面積達8191.29畝，最深的達60米，而現在，文水正在治理這些野蠻採砂的後遺症，當地政府部門提供的情況顯示，2019年6月以來，文水縣以“砂坑變景區”爲目標進行砂坑整治，“綠化面積達2000餘畝”。

海威之“大”

2019年4月底，在山西省掃黑辦的統籌協調下，山西省公安廳直接指揮，呂梁警方打掉了李增虎黑社會性質組織。幾乎是在同時，山西省紀委監委推進查辦涉李增虎案件的公職人員腐敗案，之後，全國掃黑辦對李增虎案掛牌督辦。

2020年10月31日，呂梁市中級人民法院對被告人李增虎等84人重大涉黑案一審公開宣判。法院審理查明，該組織自2003年至2019年期間，通過暴力、威脅及其他手段有組織地實施一系列違法犯罪活動，涉及妨害公務罪、非法制造、儲存爆炸物罪、非法持有槍支罪、非法吸收公衆存款罪、強迫交易罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、非法佔用農用地罪、非法採礦罪等15項罪名68起犯罪事實。對李增虎數罪併罰，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。

據人民法院新聞傳媒總社的消息，累計查扣李增虎涉黑組織資產約23億元。

記者從多個權威渠道瞭解到，對李增虎的抓捕行動，山西警方採用了“異地用警”的方式，而李增虎及其團伙手中，擁有槍支武器。

文水縣公安曾爲海威鋼鐵設立過獨立部門進行“保駕護航”。圖爲2016年時的海鋼公安科。《等深線》記者 郝成 攝

李增虎是文水縣鳳城鎮桑村人，桑村位於縣城東北兩公里處，他也在此發家壯大。2000年，李增虎的一篇自述（《支部建設》2000年第3期《一心爲民 立志創業》）中稱，他1985年入黨，1993年擔任文水縣桑村黨總支書記。全村有3134口人，2572畝耕地，改革開放以來，村黨總支、村委會大力發展個體私營企業，使昔日的貧困村，成爲文水的首富村。

李增虎稱其自幼家貧，過早輟學務農。改革開放初期，他在村裏創辦了一個小鉚焊加工廠。1985年，在此基礎上引進100萬元資金，建起了村裏第一個鍊鐵廠。1992年春，他和村委商定，建了一座55立方米的鍊鐵大爐，投產後，產值利稅大大提高。截至1999年底，其創辦的山西海威冶金集團有限公司，產值達到1.2億元，上繳稅金430萬元。

多年經營鋼鐵生意，李增虎逐漸積累起了經濟實力。2003年，李增虎作爲實際控制人註冊成立文水海威鋼鐵有限公司（曾用名爲“文水海威增鑫鋼鐵有限公司”，以下簡稱“海威鋼鐵”），註冊地址位於桑村。海威鋼鐵之外，李增虎家族還控制着數十家公司和企業，記者查詢發現，李增虎家族控制的企業涉及，鋼鐵、釀酒、房地產開發、小額貸款、水泥等領域。

李增虎 圖片來自網絡

李增虎有三子一女，李永奇、李永瑞和李永旺是他的三個兒子。李永奇是文水海威鋼鐵有限公司的法定代表人，與王香蓮各持股50%，王香蓮是李增虎之妻。天眼查資料，李永奇是執行董事、王香蓮是監事、李增虎是經理。2019年1月，李增虎次子李永瑞退出高級管理人員備案。李增虎三子李永旺從政，曾任文水縣南安鎮鎮長（2013年信息）。

2008年，受金融危機影響，中國鋼鐵企業進入寒冬。海威鋼鐵在2008年7月陷入經營困境，4個月後被迫關停旗下大部分鋼廠、鐵廠。在當時的新聞報道中，李增虎的鋼鐵廠，是文水縣的工業支柱，文水縣委宣傳部副部長朱儁強表示，海威對於文水縣的財政貢獻接近三分之一，然而現在它已經停產了，使政府少了近6000萬元的財政收入，增加了4000名失業人員。

2008年12月，呂梁文水海威小額貸款有限公司成立，李增虎爲法定代表人，註冊資本2000萬元。在呂梁中院認定的李增虎黑社會性質組織15項罪名中，即有非法吸收公衆存款罪。

曾經重點扶持

作爲當地的大企業，海威鋼鐵是財政稅收的重要來源，它也得到了文水縣官方的支持。2010年10月，文水縣委縣政府印發了《關於推進山西文水海威鋼鐵集團新型鋼城項目建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》稱，海威鋼鐵集團公司是當時文水縣最大的鋼鐵生產企業。該企業實施的新型鋼城建設項目是文水縣經濟實現轉型發展、跨越發展的重點項目。項目總投資35億元，總體規劃形成年產340萬噸鐵、320萬噸鋼、300萬噸材的生產能力。項目全部建成後，可增加財政收入10億元。

爲此，當地還成立了文水縣海威鋼鐵有限公司新型鋼城建設重點項目領導組，縣委副書記、縣長李曉娥爲組長，縣長助理賀榮傑、海威集團總裁李增虎等人爲副組長，公安、供電、國土、財政、林業、環保等相關部門和鳳城鎮、開柵鎮等鄉鎮的負責人爲成員。

所有的相關部門，都將爲這一項目服務，以加快推進項目建設。《意見》稱，公安部門要積極協調，爲海威鋼鐵集團新型鋼城建設保駕護航。發改、經濟、環保、國土等部門要積極配合海威集團，幫助完成項目的核準、審批等，保證項目的順利實施。鳳城鎮、開柵鎮要協調項目佔地問題，推動新型鋼城建設進程。所涉及村要積極配合新型鋼城建設。國土部門要按照國家有關土地徵用政策，與省市國土部門溝通，積極爭取支持，依法協助海威鋼鐵集團新型鋼城辦理項目用地的相關手續。

鳳城鎮午武村的土地在此之後被佔用。2010年秋，當地村民看到，村裏的治保隊員帶着海威鋼鐵的工作人員在村裏的土地上鑽孔探沙。2011年2月，海威鋼鐵開始在當地動工。

海威鋼鐵正門  《等深線》記者 郝成 攝

2011年，午武村村支書王厚義、村主任張繼斌與海威鋼鐵簽訂土地租賃協議，土地租賃協議書顯示，租賃期限從2011年4月起至2041年4月止，租賃期30年。租賃費用每畝每年1300元，共計2618萬餘元，一次性付清。並要求海威鋼鐵在經營期間不得破壞地下資源（挖沙），保證期滿後有一個良好的復墾條件。協議後有王厚義與張繼斌簽字。

上述協議稱，租賃土地面積共有670多畝，但這一數字不被村民認可。多位村民表示，實際上租賃出的土地有895畝，這些土地絕大多數是午武村每人6分的“口糧田”，其中還有9條路、9條渠，以及一些承包地。

海威工廠附近的沙坑，曾經是村民的耕地。 《等深線》記者 李城 攝

午武村4000多人，2000多畝耕地，人均口糧田0.6畝。村民梁開恩說這次租賃涉及400多戶。村民反對意見強烈的時候，呂梁市國土局的人到了現場，所有的建築設備都被撤走，可是過了不到10天，設備就又運了進來，繼續施工。

在此之前，2007年底，海威鋼鐵就與午武村村委簽訂了《午武村委租用土地協議合同書》。合同顯示，海威鋼鐵租用土地100.3畝，租用土地一次交納30年至50年承包費，每畝按700元-800元/年計算，共計2213700元。這片土地被海威鋼鐵用來挖沙。

梁開恩表示，實際佔用土地與合同也不相符，有27畝土地未計入結算，到2009年，新一屆村主任上任，村委才追回這筆錢。那時佔用的土地是林地，之前用來種蘋果樹、梨樹。

海威鋼鐵廠附近的村民表示，鋼鐵廠開開停停，在近些年並不怎麼賺錢，主要靠的是採石挖沙。

李增虎的官場

文水縣及下轄鄉鎮在近年不斷髮文，整治毀地挖沙的行爲。記者獲得了一份，2016年4月文水縣政府辦公室印發的《文水縣集中整治私挖濫採行爲的實施方案》顯示，在全縣要開展爲期三個月的以打擊私挖濫採礦產資源、破壞農用地、河道等爲重點的集中整治行動。全縣範圍內以鳳城鎮、開柵鎮、孝義鎮、馬西鄉四個鄉鎮爲重點。

文水縣政府還成立了集中整治私挖濫採行動領導組，組長爲副縣長賀榮傑，副組長中有國土資源局局長武吉兵。賀榮傑和武吉兵在李增虎被捕後均落馬。

查詢文水縣政府網站可看到，2018年下半年，開柵鎮、胡蘭鎮、孝義鎮等，發佈相關文件和工作方案，打擊非法佔用農用地和以非法採礦、採砂、毀地挖沙等手段污染破壞耕地、礦產資源等的違法犯罪行爲。

2018年8月，文水縣召開的“重點信訪問題百日攻堅”進展情況彙報會上，呂梁市人大常委會主任郝月明指出，文水縣現在還存在毀地挖沙、土地無法確權、村務政務不公開等問題。

同年8月，文水縣人民政府辦公室印發了《文水縣機制砂場專項整治實施方案》，專項整治中的執紀問責組的職責是，由縣紀委監委牽頭，查處國家公職人員入股、合股參與機制砂生產經營活動，充當“保護傘”以及不作爲、慢作爲、亂作爲等違紀違規行爲。

開柵鎮一處沙坑，在治理後，已被栽種上樹木。 《等深線》記者 李城 攝

而就李增虎來說，其勢力不允許有任何阻礙。呂梁中院稱，該組織公然對抗國家權力機關，暴力對抗執法檢查，對執行公務的人員實施圍攻、謾罵、毆打及威脅恐嚇，甚至到國家機關公然毆打執法人員，肆無忌憚實施違法犯罪，影響惡劣，嚴重破壞了當地政治生態。 

知情人士告訴記者，呂梁中院所通報的上述內容，是指2017年初，文水縣國土資源局稽查大隊隊長郝三小被海威集團的打手毆打一事。知情者表示，郝三小執法過程中，在路上攔住了海威集團的運砂車，隨後與趕到的相關人員發生衝突，此後，海威有關人員又追打至當地國土資源局。

一份由文水縣原國土資源局局長武吉兵簽發的信訪處理意見中，對這一事件有具體描述。2017年2月8日17時54分，派出所民警接到110指令稱，文水縣國土局有人打架。民警到現場後發現郝三小坐在國土局值班室的沙發上，嘴角有血跡。郝三小表示，值班期間在其辦公室被桑村的兩人毆打，已聯繫其單位負責人。

派出所民警發現，郝三小辦公室內佈局基本沒有變動，門口的洗臉盆架倒地，牀腳跟前有少許血跡。約20分鐘後，國土資源局負責人趕到，他表示要和郝三小單獨瞭解情況，讓民警迴避。

10分鐘後，該負責人讓民警先回，並說，郝三小的意見是國土局內部自己協商解決。民警再次見了郝三小，他也表示讓其單位負責人協商。第二天，民警電話聯繫國土局負責人，其表示，與郝三小協商辦理此事。民警電話聯繫郝三小要對其進行詢問筆錄，郝三小稱，不用做筆錄了，國土局已經協商處理了。

而這還不是海威鋼鐵在當地作爲的全部。北京時間此前的報道中曾提及，一位曾在文水縣機關事務管理局擔任領導的當地科級幹部透露，某年春節後，文水縣領導組織召開團拜會時未通知業已停產的海威鋼鐵代表參會，李增虎聞訊後大鬧會場，對縣領導破口大罵，此事卻不了了之。

在採訪中，多名當地人士都曾向記者提及，李增虎曾在一次飯局上，酒後掌摑參加宴會的公職人員，並出口不遜。

滲透官場

呂梁中院審理查明，李增虎黑社會性質組織通過行賄等手段，腐蝕當地黨政主要領導幹部，通過安排公職人員兼職取酬、入股分紅等手段拉攏國家工作人員，將公職人員發展爲組織成員，直接參與違法犯罪。

對於呂梁中院通報的上述內容，當地一位知情人士表示，李增虎過年時，會宴請當地公職人員。李增虎有在宴請上發紅包的習慣。而這個紅包，即是自己企業的“股份”。

李增虎與當地官場的緊密關係，使得在其被捕後，與其關係緊密的官員十分緊張。於是，在李增虎被捕後不久，呂梁市政協黨組書記、主席劉雲晨主動投案自首。半個多月後，曾有文水任職經歷的公職人員李曉娥、孫善文、賀榮傑同時被宣佈涉嫌嚴重違紀違法，接受省紀委監委紀律審查和監察調查。

劉雲晨生於1963年8月，是呂梁中陽縣人，仕途起步於中陽縣計委、縣委辦公室幹事，從政經歷未離開過呂梁。1998年6月，任交城縣委副書記、縣長後，劉雲晨的仕途通達，兩三年一變。2003年7月任石樓縣委書記，2006年6月任呂梁市離石區區委書記，2009年8月任呂梁市委常委。

郭寶與劉雲晨曾長期共事。郭寶生於1967年，是呂梁臨縣人。2003年劉雲晨任石樓縣縣委書記時，郭寶任縣委副書記、縣長。2008年，郭寶任離石區區委副書記、區長時，劉雲晨任離石區區委書記。2011年6月，郭寶在任文水縣委書記不到兩年後，與時任縣長李曉娥同時被免職。

文水曾多次召開專門會議，強調要“全面徹底乾淨肅清李增虎涉黑案件惡劣影響和有關領導幹部腐敗流毒影響”。   圖片來自文水縣政府官網

李曉娥在文水任職10年。2001年12月，李曉娥任文水縣委常委、紀委書記，隨後歷任文水縣委副書記、代縣長、縣長。2011年6月被免職，兩年後任呂梁市婦聯黨組書記、主席，2017年12月被免職。

2011年6月，郭寶、李曉娥被免職後，由劉雲晨任文水縣委書記，孫善文任縣委副書記、縣長。孫善文是呂梁臨縣人，仕途於臨縣起步終於文水。2012年7月，孫善文任文水縣委書記，2015年3月被免職。

許晉文同樣在2011年6月上任文水，任文水縣委常委、組織部長，此前許晉文長期在呂梁市委（地委）組織部工作。2016年2月後，歷任文水縣委副書記、代縣長、縣長。2019年7月，離開文水任呂梁市委黨校常務副校長。

2020年9月，許晉文、郭寶先後被查。被查時，郭寶任呂梁經濟技術開發區黨工委副書記。

賀榮傑則是文水當地成長起來的幹部。2003年至2011年，先後任開柵鎮黨委書記、鳳城鎮黨委書記，2011年6月任文水縣副縣長直至被查。

2020年2月27日，山西省紀委監委公佈了劉雲晨被“雙開”的消息。在劉雲晨的審查結果中提到，其違規從事營利活動，收受禮金；不正確履行職責，對黑社會性質組織嚴重違法行爲聽之任之、失職失責；利用職務上的便利，在幹部選拔任用、企業經營等方面爲他人謀取利益並收受財物。當地知情人士稱，紀檢部門通報的幹部選拔任用情況，與李增虎之子的任職任用有關。

緊接着第二天，山西省紀委監委公佈了對孫善文、李曉娥、賀榮傑的審查結果，三人被開除黨籍和公職。審查結果中均提到，對黑社會性質組織嚴重違法行爲不制止、不查處。其中，李曉娥違規在企業入股獲利，利用職務上的便利，在企業經營等方面爲他人謀取利益並收受財物。賀榮傑違規從事營利活動，大搞權錢交易，在房地產開發、企業經營等方面，爲他人謀取利益並收受財物。

除原縣委書記、縣長外，還有諸多政府部門幹部被查。2020年6月，山西省紀委監委公佈了文水縣5名幹部被“雙開”的消息，包括原國土資源局局長武吉兵、原林業局局長李瀚、公安局原常務副局長司志勇、稅務局原黨委副書記、副局長樊寶森、公安局城區派出所原所長侯樂駿。

審查結果中均有與李增虎相關問題，例如，對李增虎黑社會性質組織非法採砂、違法佔用林地等違法犯罪活動放任不管、制止不力，或是縱容、包庇李增虎黑社會性質組織涉黑涉惡活動，或是長期爲李增虎黑社會性質組織提供幫助。

記者瞭解到，文水縣地稅局原局長樊寶森被認定爲李增虎黑社會性質組織的“保護傘”。他不僅對這一黑惡犯罪組織予以保護，還涉嫌對李增虎家族企業不徵、少徵稅款等問題。專案組查閱文水縣地稅局的有關記錄時，發現了樊寶森要求相關科室無需徵收李增虎家族企業稅款的證據。

專案組在重新清查覈算海威集團旗下26家企業10餘年間欠繳的多種稅款後發現，總額高達4714萬元。

2020年10月31日，呂梁市中級人民法院對樊寶森犯參加黑社會性質組織罪、徇私舞弊不徵、少徵稅款罪等，數罪併罰，判處有期徒刑8年。該案成爲全國稅務局長不徵、少徵罪被判刑的第一例。

上述5人均爲文水縣人，長期在文水任職。呂梁中院還查明，李增虎黑社會性質組織利用其非法影響力，長期把控基層政權，無視選舉規定，直接指定村支兩委成員，安排組織成員入黨，非法控制多個村級政權組織，直接服務其非法佔地、非法採礦等違法犯罪活動。