■五年來，文化旅遊融合發展，“景城一體·主客共享”全域旅遊日益凸顯，實現旅遊收入54.99億元，接待遊客1008.5萬人次

■五年來發放政府補助資金2000餘萬元，減免稅費2.2億元，市場主體達到9587戶，比2015年增長3.98倍

■五年來，市河東新區民生投入達4.7005億元，民生佔地方支出比例常年保持在70%以上

冬日的河東，依然處處充滿生機與活力，穿行在新區的大街小巷，目之所及，亦景亦城的城市風貌、功能完善的核心區域、人氣匯聚的商業中心，到處讓人感受到強勁的發展勢頭。

“十三五”以來，市河東新區緊緊圍繞“建設現代服務業集聚區，打造綠色宜居幸福城市典範”發展主線，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，經濟建設穩中有進，重大項目快速推進，社會事業全面趨優，社會大局和諧穩定，經濟社會發展取得令人鼓舞的嶄新成就。

發展奮進更有爲

經濟綜合實力邁上新臺階

“十三五”時期，市河東新區經濟總量大幅躍升，地區生產總值達到48.2億元、增長3.6倍，服務業增加值總量增長6倍、增速連續5年位列全市前2位，固定資產投資由2015年87.93億元增長到2019年124.94億元、增長42.09%、年均增速11.56%。經濟質量持續提升，一般公共財政預算收入由2015年的3.45億元增長到2019年的5.06億元，增長46.7%，年均增速19.8%；三次產業結構進一步優化，由2015年的13.3:39.2:47.5優化爲2019年的4.7:13.4:81.9。

五年來，文化旅遊融合發展，“景城一體·主客共享”全域旅遊日益凸顯，實現旅遊收入54.99億元，接待遊客1008.5萬人次。總部經濟業起步發展，啓動建設遂寧金融商務區，成功打造萬達廣場、正黃中心等平臺，積極承接金融機構、生產總部、孵化平臺入駐，智匯北島、創想東岸項目招引有力。科創教育業突破發展，東辰、卓同、遂外等民辦教育和天籟、尚藝等培訓機構競相發展，“幼兒園+中小學+中職校+培訓機構”精品民辦教育鏈加快形成，四川能源職業學院落戶科教園區。

商貿會展業提升發展，萬達商圈、仁裏水鄉、煙火裏農商旅小鎮、五彩之心商業街消費火爆，一路一園植入消費場景，“兩帶五區多點”夜經濟區人氣商氣爆滿，假日消費、休閒消費、夜間經濟等模式日趨成熟。“十三五”期間承接大中型體育賽事、文娛商演、節會展會1000場以上。健康養老聯動發展，堅持“醫養結合”發展戰略，市中心醫院河東院區二期建設如火如荼推進，嘉慧婦兒醫院、重亮愛爾眼科醫院、美年大健康體檢中心等優質醫療機構加快聚集，提供多元化、特色化醫養服務。

人居環境更優美

城市規劃建設取得新成效

五年來，市河東新區實施“南北撬動、東西提升”戰略，全力建設綠色宜居幸福城市，宜居指數顯著提升，常住人口增加8萬人，實現翻番，建成區面積達17.5平方公里。

實施“北進南延”。南北撬動提速突破，向北全面啓動河東二期建設，“七路一環”道路骨架構建，4.3公里綜合管廊全面建成，任家渡城市組團基本建成，城市面積新增5.2平方公里。向南延伸修復仁里老舊片區，聯動推進仁裏古鎮、科教園、養生谷等特色發展。

推動城市提質。全力實施道路改擴建、生態修復、景觀建設和風貌改造等工程，構建“七路一環”道路骨架，保利花卉園、榮海溫泉酒店拉動養生穀人氣聚集，仁裏水鄉聯動仁裏古鎮加快聚集。蜀風雅韻蓮裏公園、淨雅水天地聯盟河、五彩北延城市公園建成開園，沿涪江、沿聯盟河濱水20公里景觀公園全面呈現，人均公園面積達21.26平方米。

建設全域海綿。因地制宜完成8 2.8km建成區海綿改造和131km2.新片區海綿建設，承辦全國海綿城市建設現場會，順利通過海綿城市三年總檢，成功完成“濱江水生態文化示範”“城市建成區水環境治理”試點目標，河東“試點”走向“示範”。

保護良好生態。始終走生態優先、綠色發展之路，大力發展綠色產業、建設綠色城市、倡導綠色生活、拓展綠色空間。全面打響污染防治“三大戰役”，三級“河長+警長”制推行有力，持續開展“抑塵、治車、控秸”專項整治，連續3年空氣質量優良天數達320天以上。

發展質效更彰顯

重點領域改革激發新活力

五年來，市河東新區用一個個堅實舉措回答着“改革引領發展”的深刻命題，用一個個改革預期紅利堅定着將改革進行到底的決心。

重大改革有序推進。始終堅持目標引領和問題導向，依靠改革應對變局、開拓新局，更好服務經濟社會發展大局。全面完成縣鄉兩級機構改革和街道區劃調整、村級建制調整改革試點，全面落實行政執法改革、農村集體產權制度改革。

營商環境持續優化。“放管服”改革有序推進，460項審批服務事項被納入“最多跑一次”改革，創新導辦、幫辦、延時辦等制度機制50餘項。五年來，發放政府補助資金2000餘萬元，減免稅費2.2億元，市場主體達到9587戶，比2015年增長3.98倍。開展“營商環境優化提升”百日攻堅行動、“企業公開接待日”“企業家懇談會”“基層服務日”等活動，切實幫助解決生產經營困難問題。開放合作水平不斷提高，累計引進億元以上重大項目48個。

國企改革成效顯著。圓滿完成國有企業“三級架構”改革，進一步釐清企業主業和職能職責，實現國有企業“脫虛轉實”、做強做大，總資產突破170億元，淨資產達到73億元。

幸福感更強烈

社會治理工作構建新格局

五年來，市河東新區圍繞市民多元需求，以“黨建+羣建、共建+共享、羣團+社團”爲基本原則，繼承發展“楓橋經驗”，讓民風更純、社會更安。

黨建引領堅強有力。成功完成“村改居”、村（社區）“兩委”換屆和村（社區）黨組織書記、主任“一肩挑”等工作，建立“街道+社區+小區”3級黨組織架構，以黨建引領的社會基層治理新格局基本形成。

“三治”融合成效彰顯。不斷激活自治、彰顯法治、浸潤德治，“民事民議、民事民辦、民事民管”基層協商格局加快形成，社會主義核心價值觀深入人心，全國文明城市創建、迎檢和複檢圓滿完成，羣衆滿意率、治安安全感測評連續3年排名全市第一。

公共服務多元覆蓋。社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，改擴建爲老服務站、日間照料中心、敬老院27處，形成教育、醫療、養老、文化、體育等系列便民服務“15分鐘生活圈”。

網格管理精準精細。創新推行“街道、社區、街區、小區、樓棟”5級網格管理體系，疫情防控、掃黑除惡、禁毒、砂石整治等工作成績斐然，智慧平安小區建設領跑全市，僧家溝社區、洋渡社區成功創建省級“六無”平安村（社區）。

民生保障更健全

社會事業發展取得新突破

五年來，市河東新區始終堅持以人爲本，把有限財力向民生傾斜，民生投入達4.7005億元，民生佔地方支出常年保持在70%以上。

社會保障平穩推進。圍繞“老有所養”，深化全民參保，全面完成擴面徵繳任務，解決3.1萬名被徵地農民養老保險。圍繞“病有所醫”，加強基層醫療衛生服務能力建設，基層醫療服務站點比2015年增加30個，城鄉醫療救助1518人，發放救助金額607.02萬元。圍繞“勞有所得”，提升重點人羣增收和低收入羣體增收，保障1515名困難人員靈活就業，社保補貼625.79萬元，推行農民工工資實名制管理、銀行代發工資等制度。支持企業復工復產和就業創業，發放創業擔保貸款1435萬元。

安居建設快速推進。圍繞“住有所居”，紮實推進“百姓安居工程”，“十三五”期間開工建設安置房200餘萬平方米，竣工交付住房11434套，3.5萬羣衆喜遷新居，實現新建區即拆即建。

教育事業蓬勃發展。圍繞“幼有所育”，鼓勵多元辦園、增加學位，建設公辦幼兒園9所，認定普惠性幼兒園23所，普惠性覆蓋率達82.56%。圍繞“學有所教”，加強中小學優質資源建設，新建洋渡、紫竹路小學校2所，全面推進教育均衡化發展，新區在校學生達5.1萬人，比2015年翻兩番。

精準實施脫貧幫扶。圍繞“弱有所扶”，勇擔脫貧幫扶任務，兌現各類補助、幫扶資金1000萬元，結對幫扶貧困村改善基礎設施、發展產業增收。

“十三五”期間，市河東新區書寫了一份高質量的時代答卷。展望“十四五”，新區將加快建設成渝地區現代服務業集聚發展示範區和高品質宜居幸福城市典範，爲遂寧在成渝地區雙城經濟圈建設中實現中部崛起提供極核支撐和強勁引擎。

（全媒體記者 楊柳）