■五年来，文化旅游融合发展，“景城一体·主客共享”全域旅游日益凸显，实现旅游收入54.99亿元，接待游客1008.5万人次

■五年来发放政府补助资金2000余万元，减免税费2.2亿元，市场主体达到9587户，比2015年增长3.98倍

■五年来，市河东新区民生投入达4.7005亿元，民生占地方支出比例常年保持在70%以上

冬日的河东，依然处处充满生机与活力，穿行在新区的大街小巷，目之所及，亦景亦城的城市风貌、功能完善的核心区域、人气汇聚的商业中心，到处让人感受到强劲的发展势头。

“十三五”以来，市河东新区紧紧围绕“建设现代服务业集聚区，打造绿色宜居幸福城市典范”发展主线，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济建设稳中有进，重大项目快速推进，社会事业全面趋优，社会大局和谐稳定，经济社会发展取得令人鼓舞的崭新成就。

发展奋进更有为

经济综合实力迈上新台阶

“十三五”时期，市河东新区经济总量大幅跃升，地区生产总值达到48.2亿元、增长3.6倍，服务业增加值总量增长6倍、增速连续5年位列全市前2位，固定资产投资由2015年87.93亿元增长到2019年124.94亿元、增长42.09%、年均增速11.56%。经济质量持续提升，一般公共财政预算收入由2015年的3.45亿元增长到2019年的5.06亿元，增长46.7%，年均增速19.8%；三次产业结构进一步优化，由2015年的13.3:39.2:47.5优化为2019年的4.7:13.4:81.9。

五年来，文化旅游融合发展，“景城一体·主客共享”全域旅游日益凸显，实现旅游收入54.99亿元，接待游客1008.5万人次。总部经济业起步发展，启动建设遂宁金融商务区，成功打造万达广场、正黄中心等平台，积极承接金融机构、生产总部、孵化平台入驻，智汇北岛、创想东岸项目招引有力。科创教育业突破发展，东辰、卓同、遂外等民办教育和天籁、尚艺等培训机构竞相发展，“幼儿园+中小学+中职校+培训机构”精品民办教育链加快形成，四川能源职业学院落户科教园区。

商贸会展业提升发展，万达商圈、仁里水乡、烟火里农商旅小镇、五彩之心商业街消费火爆，一路一园植入消费场景，“两带五区多点”夜经济区人气商气爆满，假日消费、休闲消费、夜间经济等模式日趋成熟。“十三五”期间承接大中型体育赛事、文娱商演、节会展会1000场以上。健康养老联动发展，坚持“医养结合”发展战略，市中心医院河东院区二期建设如火如荼推进，嘉慧妇儿医院、重亮爱尔眼科医院、美年大健康体检中心等优质医疗机构加快聚集，提供多元化、特色化医养服务。

人居环境更优美

城市规划建设取得新成效

五年来，市河东新区实施“南北撬动、东西提升”战略，全力建设绿色宜居幸福城市，宜居指数显著提升，常住人口增加8万人，实现翻番，建成区面积达17.5平方公里。

实施“北进南延”。南北撬动提速突破，向北全面启动河东二期建设，“七路一环”道路骨架构建，4.3公里综合管廊全面建成，任家渡城市组团基本建成，城市面积新增5.2平方公里。向南延伸修复仁里老旧片区，联动推进仁里古镇、科教园、养生谷等特色发展。

推动城市提质。全力实施道路改扩建、生态修复、景观建设和风貌改造等工程，构建“七路一环”道路骨架，保利花卉园、荣海温泉酒店拉动养生谷人气聚集，仁里水乡联动仁里古镇加快聚集。蜀风雅韵莲里公园、净雅水天地联盟河、五彩北延城市公园建成开园，沿涪江、沿联盟河滨水20公里景观公园全面呈现，人均公园面积达21.26平方米。

建设全域海绵。因地制宜完成8 2.8km建成区海绵改造和131km2.新片区海绵建设，承办全国海绵城市建设现场会，顺利通过海绵城市三年总检，成功完成“滨江水生态文化示范”“城市建成区水环境治理”试点目标，河东“试点”走向“示范”。

保护良好生态。始终走生态优先、绿色发展之路，大力发展绿色产业、建设绿色城市、倡导绿色生活、拓展绿色空间。全面打响污染防治“三大战役”，三级“河长+警长”制推行有力，持续开展“抑尘、治车、控秸”专项整治，连续3年空气质量优良天数达320天以上。

发展质效更彰显

重点领域改革激发新活力

五年来，市河东新区用一个个坚实举措回答着“改革引领发展”的深刻命题，用一个个改革预期红利坚定着将改革进行到底的决心。

重大改革有序推进。始终坚持目标引领和问题导向，依靠改革应对变局、开拓新局，更好服务经济社会发展大局。全面完成县乡两级机构改革和街道区划调整、村级建制调整改革试点，全面落实行政执法改革、农村集体产权制度改革。

营商环境持续优化。“放管服”改革有序推进，460项审批服务事项被纳入“最多跑一次”改革，创新导办、帮办、延时办等制度机制50余项。五年来，发放政府补助资金2000余万元，减免税费2.2亿元，市场主体达到9587户，比2015年增长3.98倍。开展“营商环境优化提升”百日攻坚行动、“企业公开接待日”“企业家恳谈会”“基层服务日”等活动，切实帮助解决生产经营困难问题。开放合作水平不断提高，累计引进亿元以上重大项目48个。

国企改革成效显著。圆满完成国有企业“三级架构”改革，进一步厘清企业主业和职能职责，实现国有企业“脱虚转实”、做强做大，总资产突破170亿元，净资产达到73亿元。

幸福感更强烈

社会治理工作构建新格局

五年来，市河东新区围绕市民多元需求，以“党建+群建、共建+共享、群团+社团”为基本原则，继承发展“枫桥经验”，让民风更纯、社会更安。

党建引领坚强有力。成功完成“村改居”、村（社区）“两委”换届和村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”等工作，建立“街道+社区+小区”3级党组织架构，以党建引领的社会基层治理新格局基本形成。

“三治”融合成效彰显。不断激活自治、彰显法治、浸润德治，“民事民议、民事民办、民事民管”基层协商格局加快形成，社会主义核心价值观深入人心，全国文明城市创建、迎检和复检圆满完成，群众满意率、治安安全感测评连续3年排名全市第一。

公共服务多元覆盖。社区、社会组织、社会工作“三社联动”，改扩建为老服务站、日间照料中心、敬老院27处，形成教育、医疗、养老、文化、体育等系列便民服务“15分钟生活圈”。

网格管理精准精细。创新推行“街道、社区、街区、小区、楼栋”5级网格管理体系，疫情防控、扫黑除恶、禁毒、砂石整治等工作成绩斐然，智慧平安小区建设领跑全市，僧家沟社区、洋渡社区成功创建省级“六无”平安村（社区）。

民生保障更健全

社会事业发展取得新突破

五年来，市河东新区始终坚持以人为本，把有限财力向民生倾斜，民生投入达4.7005亿元，民生占地方支出常年保持在70%以上。

社会保障平稳推进。围绕“老有所养”，深化全民参保，全面完成扩面征缴任务，解决3.1万名被征地农民养老保险。围绕“病有所医”，加强基层医疗卫生服务能力建设，基层医疗服务站点比2015年增加30个，城乡医疗救助1518人，发放救助金额607.02万元。围绕“劳有所得”，提升重点人群增收和低收入群体增收，保障1515名困难人员灵活就业，社保补贴625.79万元，推行农民工工资实名制管理、银行代发工资等制度。支持企业复工复产和就业创业，发放创业担保贷款1435万元。

安居建设快速推进。围绕“住有所居”，扎实推进“百姓安居工程”，“十三五”期间开工建设安置房200余万平方米，竣工交付住房11434套，3.5万群众喜迁新居，实现新建区即拆即建。

教育事业蓬勃发展。围绕“幼有所育”，鼓励多元办园、增加学位，建设公办幼儿园9所，认定普惠性幼儿园23所，普惠性覆盖率达82.56%。围绕“学有所教”，加强中小学优质资源建设，新建洋渡、紫竹路小学校2所，全面推进教育均衡化发展，新区在校学生达5.1万人，比2015年翻两番。

精准实施脱贫帮扶。围绕“弱有所扶”，勇担脱贫帮扶任务，兑现各类补助、帮扶资金1000万元，结对帮扶贫困村改善基础设施、发展产业增收。

“十三五”期间，市河东新区书写了一份高质量的时代答卷。展望“十四五”，新区将加快建设成渝地区现代服务业集聚发展示范区和高品质宜居幸福城市典范，为遂宁在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起提供极核支撑和强劲引擎。

（全媒体记者 杨柳）