作者：遼寧社會科學院副院長、研究員 梁啓東

　　1月11日，習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話，強調全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。在“十四五”開局之年，我們要深入學習堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動“十四五”時期高質量發展，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

　　完整、準確、全面貫徹新發展理念，就要準確把握新發展理念的深刻背景。新發展階段，就是全面建設社會主義現代化國家向第二個百年奮鬥目標進軍的階段。這在我國發展進程中具有里程碑意義。進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局是由我國經濟社會發展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯決定的。進入新發展階段明確了我國發展的歷史方位，貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則，構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。

　　完整、準確、全面貫徹新發展理念，就要深刻認識和理解新發展理念的重要意義。理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。我們黨領導人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現什麼樣的發展、怎樣實現發展這個重大問題。黨的十八大以來，我們黨對經濟形勢進行了科學判斷，對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念，對發展理念和思路作出及時調整，其中最重要、最主要的，就是提出新發展理念。新發展理念深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出來的戰略指引，回答了關於發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明瞭我們黨關於發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題，是我國發展理論的又一次重大創新。

　　完整、準確、全面貫徹新發展理念，就要完整理解、準確把握新發展理念的內容和要求。新發展理念是一個系統的理論體系，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化。創新、協調、綠色、開放、共享發展理念內涵豐富，創新是引領高質量發展的第一動力，協調是高質量發展的內在要求，綠色是高質量發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，開放是高質量發展的必由之路，共享是高質量發展的必然要求，五大發展理念是一個緊密聯繫的整體。

　　完整、準確、全面貫徹新發展理念，就要堅持以人民爲中心的發展思想，從根本宗旨把握新發展理念。人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。爲人民謀幸福、爲民族謀復興既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。只有堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，纔會有正確的發展觀、現代化觀。要統籌考慮需要和可能，按照經濟社會發展規律循序漸進，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，不斷增強人民羣衆獲得感、幸福感、安全感。

　　完整、準確、全面貫徹新發展理念，就要堅持問題導向，增強憂患意識，堅持底線思維。我國發展站在新的歷史起點上，在新起點上推動高質量發展，必須準確把握形勢任務，辯證看待機遇挑戰，把握優勢劣勢，把握長板短板，更有針對性地貫徹新發展理念，舉措要更加精準務實，切實解決好發展不平衡不充分的問題，真正實現高質量發展。同時，隨着我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整，必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應對更加複雜困難的局面。要準確識變、科學求變、主動應變，在危機中育先機、於變局中開新局。

　　完整、準確、全面貫徹新發展理念，就要提高領導幹部的素養和能力。新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導幹部的認識和行動。黨員幹部特別是領導幹部要提高貫徹新發展理念的能力和水平，成爲領導經濟社會發展的行家裏手。各級領導幹部要在堅持理論聯繫實際上下功夫，把新發展理念轉化爲謀劃發展的具體思路、落實發展任務的工作舉措、推動科學發展的實際成效。各級領導幹部要在提高能力上下功夫，更好地運用法治思維和法治方式深化改革、促進發展、化解矛盾、維護穩定。

　　完整、準確、全面貫徹新發展理念，就要在狠抓落實上下功夫。各級領導幹部要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓落實，以科學的方法、有力的舉措、紮實的作風促落實，以鮮明的導向、健全的機制、濃厚的氛圍保落實。要完善抓落實工作機制，建立貫通到底的“責任鏈”，細化實化工作舉措，提高領導幹部幹事創業能力，強化工作督查考覈，以“嚴”的精神改進工作作風，以“實”的幹勁抓好發展任務，讓真抓實幹、狠抓落實蔚然成風。