總部經濟下沉成都、武漢、南京、杭州誰能搶得先機?

原標題：總部經濟下沉，成都、武漢、南京、杭州誰能搶得先機？

發展總部經濟的關鍵在於錯位發展

一場關於總部經濟的爭奪戰，正在各大城市間上演。

近日，深圳發文鼓勵跨國公司入深設立總部企業；南昌出臺政策支持總部經濟發展；長沙則公佈了首批總部企業名單。

此外，成都、武漢、南京、杭州等多個城市也陸續發佈政策，支持總部經濟發展。

對於總部企業的爭奪態勢，愈演愈烈。越來越多城市意識到，只有高淨值產業，才能留住高淨值人才。

在白熱化的企業總部爭奪戰中，誰會是新一輪獲勝者？

各地熱捧總部經濟

總部經濟爭奪戰，從沒有像今天這樣白熱化。

3月27日，深圳市發佈《深圳市鼓勵跨國公司設立總部企業辦法》，對在深圳設立總部的跨國公司給予豐厚的獎賞。

根據此次發佈的辦法，對實際使用外資金額在2000萬~3000萬美元之間的，深圳市將給予300萬元人民幣獎勵；在3000萬~5000萬美元區間的，將給予500萬元人民幣獎勵；實際使用外資金額在5000萬美元以上的，可獲得600萬元人民幣獎勵。

同一天，廣州市天河區也發佈重獎總部企業的相關政策。比如，規定軟件業的“鏈主”企業最高獎2億元，高端專業服務業最高2000萬元獎勵。

除一線城市之外，二線城市也加入到這輪總部經濟的爭奪之中。

南昌市3月發佈的《南昌市支持總部經濟發展的若干政策》顯示，自注冊之日起，兩年內在南昌實繳註冊資本在10億元及以上的企業，按照實際到位資金的3%給予企業及高級管理人員落戶獎勵。

除高管外，不少城市還將獎勵延伸到普通員工。

3月，長沙市發改委公佈了首批總部企業名單，共計55家。根據2020年發佈的《長沙市關於支持總部經濟發展的若干意見》，被認定爲長沙總部企業的員工，可享受長沙戶口同等購房政策。長沙市一向嚴控地產市場，相關政策無疑潛藏了可觀福利。

2020年底，西安市發佈的《西安市支持總部企業發展若干政策（修訂版）》，在落戶政策、人才引進政策、員工醫療保障政策、員工子女教育政策、住房等方面也爲總部企業員工提供衆多獎勵。

此外，成都、武漢、南京、杭州等多個城市也陸續發佈了支持總部經濟的重磅政策。

國務院發展研究中心企業所研究員張文魁表示，二線城市和省會城市爭搶企業總部，不僅是爲了吸引年輕人迴流，還是促進本地經濟升級轉型的重要舉措。

他告訴中國新聞週刊在產業分工方面，過去國內二三線城市主要以製造環節爲主。在新的發展環境中，各大城市都期待轉型升級，擁抱研發、營銷設計以及高端的商務活動等環節，把製造環節的工廠，向城市的外圍或開發區遷移。

近年來，總部經濟之所以被熱捧，重要原因在於信息技術和高鐵網絡，爲這種“異地辦公”提供了便利，比如實時的視頻會議。

分析認爲，隨着高鐵網絡逐漸完善，上述分離還將繼續加速。

二線城市的機遇？

值得注意的是，在《財富》世界五百強企業總部所在城市的榜單中，我國二線城市可以說毫不起眼。即便是以高校衆多、產業基礎雄厚著稱的武漢、成都，上榜的企業總數也寥寥無幾。

而在歐美髮達國家，大型跨國公司總部，並非高度集中於紐約、倫敦等超級城市。

在2018年的美國財富500強中，達拉斯和雙子城這些美國的二線城市，企業總部數甚至高於舊金山、洛杉磯等超大都市。

美國的二線城市亞特蘭大，不但彙集達美航空公司和可口可樂這樣跨國公司的總部，近年來隨着科技公司的遷入，獲得“南硅谷”之稱。而美國近幾年人口淨流入最多的城市西雅圖，聚集了波音、微軟、亞馬遜的總部，以及谷歌、英特爾、IBM的研發中心，房價均價不過紐約的40%。

與此同時，昔日汽車行業霸主通用汽車，因受困高房價高成本，把IT中心搬到了沃倫、奧斯汀和亞特蘭大。

隨着企業總部的散點化擴撒，美國的一線城市人口出現流失。據美國媒體報道，近幾年，紐約每年有大約20萬人流出，洛杉磯有大約11萬人流出。

發展較爲均衡的歐洲，高科技公司呈點狀分佈。歐洲最大航空發動機企業羅爾斯-羅伊斯總部位於距倫敦183公里的小城市德比。大衆總部所在地沃爾夫斯堡，人口僅12.4萬。世界聞名的光刻機公司阿斯麥（ASML），總部位於僅有四萬多人的荷蘭小鎮費爾德霍芬。

而發展中國家印度，不論是跨國公司總部還是本土大型公司總部，都高度聚集於孟買、德里、班加羅爾等本國超大城市。

隨着中國經濟的持續發展，情況開始發生變化。多家頂級VC機構聯合發佈的面向中國早期企業的薪酬調研報告顯示，與過去兩年相比，2019年參加調研的B輪公司在公司總部分佈和人員分佈上，有近14%的公司總部和30%的員工分佈在除“北上杭深”外的其他二線城市，辦公地點明顯下沉。

值得注意的是，近年來在嚴格人口控制政策下，北京、上海也出現人口減少現象。以世界經濟發展的規律觀之，國內二線城市大力發展總部經濟的機會即將來臨？

張文魁分析，目前國內經濟發展情況看，二線城市發展總部經濟迎來契機。一方面國內不少二線城市與一線城市的差距日益縮小；另外一方面二線城市本土企業快速崛起，這些公司的總部功能慢慢從原來生產廠家的產區中分離出來。

角力“第二總部”

巨大機遇讓不少城市二線城市摩拳擦掌。大型跨國公司、世界500強企業更成爲不少城市最重要的目標，在吸引政策上的偏重顯而易見。

比如，南京出臺的《2019—2020年新增100家總部企業行動計劃》中對總部企業有明確的認定標準：母公司須爲世界500強企業、大型跨國公司、大型央企、中國500強企業、行業領軍企業；對跨國公司的製造業企業和服務業企業，分別設定不低於3億美元和2億美元的資產總額標準，對行業領軍企業設定行業排名前十且資產總額不低於10億元的標準。

不過，近年來不少知名的新經濟產業，仍然選擇落戶北京、上海，比如世界知名的新能源汽車公司特斯拉。

首都經貿大學產業經濟學教授陳及分析，從世界500強企業選擇看，北京、上海仍然是最佳選擇，因爲北京、上海聚集了其他城市無可比擬的資源優勢。

張文魁也直言，在總部選擇上，企業決策者會綜合考慮各種成本。儘管二線城市在土地成本和人力成本方面佔據優勢，但在集羣效應和配套優勢方面，一時仍然無法與一線城市較量。

張文魁分析，對於二線城市而言，發展總部經濟的關鍵在於錯位發展。“即使謀求行政總部、管理中心不現實，但可以謀求功能性總部。”他說，比如不少大型公司，即使行政總部在北京、上海，也會考慮將研發總部放在高校資源集中的武漢、西安等城市。另外，隨着地區經濟發展，不少大型公司會設立西北總部、東南總部等區域性總部。

值得注意的是，近年來，不少大型公司開始謀局第二總部和區域性總部，且入局的企業數量不斷增加。

在濟南、深圳等多個城市，順豐被同時認定爲當地的總部企業；而在成都、南京等城市的認定名單中均可找到蘇寧的身影；映客也在長沙打造起它的第二總部。

此外，小米將第二總部設立在武漢，並且定位爲“超大研發總部”；華爲在武漢設立研發中心，在西安、南京等城市也相繼落子。

總部經濟vs成長型企業

區域性總部如雨後春筍般出現。但是即使吸引來大型企業區域性總部，對本地新經濟整體發展，又有幾分助力？

有業內人士告訴中國新聞週刊，目前不少互聯網頭部企業樂於在省會城市設立區域性總部，享受當地優惠政策，但與本土崛起公司的規模不能同日而語。

招聘網站BOSS直聘在招崗位顯示，在武漢，本土互聯網公司鬥魚在招崗位367個，騰訊武漢分部則是55個崗位；在長沙，本土互聯網公司興盛優選在招職位427個，芒果TV 371個，而騰訊長沙分部則是14個；而在成都，本土互聯網公司極米在招崗位339個，而騰訊在成都分部招聘崗位則只有8個。

張文魁分析，爭奪總部企業拼的並不是一次性的補貼，而是一個城市的綜合實力。

陳及也直言，二線城市發展總部經濟真正的機遇在於“成長型”企業。這些企業所處的階段，正需要政府大力支持。在新一輪競爭中，地方政府一定要考慮本地產業特色是什麼，本地能夠吸引什麼樣的總部企業，然後在培養這些總部方面下功夫。

“像在武漢建立第二總部的小米，屬於典型的科技成長型企業。最近小米要造車，武漢本身強大的汽車產業基礎可以成爲小米強大的助力。”陳及分析。

對新經濟企業而言，企業自身的生存和發展需要兩個至關重要的因素：產業集羣和需求市場。

在吸引，培育成長型產業集羣方面，近年來合肥走出了一條獨特的道路。