原標題：房價太高逼走年輕人！央行重磅論文火了：應全面放開生育！網友炸了 任澤平發聲 

連央行的工作論文也關注人口問題了！

4月14日，央行官方微信發佈工作論文，直指我國面臨的人口嚴峻形勢，直指應該全面放開和鼓勵生育。我國要認清人口形勢已經改變，要認識到人口紅利當時用得舒服，事後是需要償還的負債；要認識到教育和科技進步難以彌補人口的下降。

工作論文表示，一個城市房價太高，把他們都逼走了，何談創新。這是深圳過去超越香港的主要經驗，未來也有可能成爲限制其長遠發展的障礙。要清楚發達國家消費率高有歷史原因，其力圖改變、但迴天無術，因此不要以此爲學習的榜樣。

論文表示，重視理工科教育，東南亞國家掉入中等收入陷阱原因之一是文科生太多。

主要觀點如下：

應全面放開和大力鼓勵生育

房價太高把年輕人都逼走了，何談創新？

東南亞掉入中等收入陷阱部分原是文科生太多

發達國家消費率高有歷史原因，不要以此爲榜樣

養老改革要麼降低養老金標準，要麼多付出勞動

這一話題還登上微博熱搜。

根據公安部戶政管理研究中心報告，截止到2020年12月31日，2020年出生並已經到公安機關進行戶籍登記的新生兒共1003.5萬；上一年同期，截至2019年12月31日，2019年出生並已經到公安機關進行戶籍登記的新生兒共1179萬。

央行工作論文：

發達國家了低估老齡化少子化，我國人口形勢已經改變

央行工作論文表示，工業革命以來，死亡率和出生率相繼下降造就了人口轉型，給世界帶來人口爆炸、人口紅利、老齡化和少子化。發達國家作爲轉型的先行者，其低估了人口的作用和老齡化、少子化的嚴重性，高估了教育科技、鼓勵生育、完善養老的作用。

建國以來，我國人口數量從急劇膨脹到增長趨緩，人口結構從金字塔到長方形，而且我國的人口轉型時間更短、老齡化更迅速、少子化更嚴重。我國要認清人口形勢已經改變，要認識到人口紅利當時用得舒服，事後是需要償還的負債；要認識到人口慣性是跨代際的巨大力量，其反作用力將導致人口反方向變化；要認識到教育和科技進步難以彌補人口的下降。

爲此，應全面放開和鼓勵生育，切實解決婦女在懷孕、生產、入托、入學中的困難，綜合施策，久久爲功，努力實現 2035 年遠景規劃和百年奮鬥目標。

要促進教育和科技進步：

控制房價，房價太高逼走年輕人

論文提出，要促進教育和科技進步。未來我國由要素驅動轉向創新驅動不是一句空話，而需要實實在在的支持。

首先環境寬鬆。要抓主要矛盾，把握好創新與監管的平衡。

其次建立基本的社保體系。創新要冒風險，如果人們知道即便失敗，也有飯喫、有房住、有病看，就會敢冒險、敢創新。

第三控制房價。創新創業靠的是年輕人，但其多半沒錢。一個城市房價太高，把他們都逼走了，何談創新。這是深圳過去超越香港的主要經驗，未來也有可能成爲限制其長遠發展的障礙。

第四重視教育。要重視母親和少兒的教育；重視基礎教育，提升教育覆蓋面、教育公平性；重視理工科教育，東南亞國家掉入中等收入陷阱原因之一是文科生太多。需要指出的是，教育和科技進步週期長、見效慢、不可控（熊彼特也認爲創新性破壞難找規律），因此我國當前還是要以人、財、物的儲蓄爲本，教育和科技爲輔。

發達國家高消費率不可學

論文主張，要重視儲蓄和投資。

首先要高度警惕和防止儲蓄率過快下降的趨勢。要清楚我國不僅肩負發展的重任、而且面臨沉重的養老負擔，要明白沒有積累何來增長。

其次要認清消費永遠不是增長的源泉。要明白由儉入奢易、由奢入儉難；要清楚發達國家消費率高有歷史原因，其力圖改變、但迴天無術，因此不要以此爲學習的榜樣。

第三要重視投資。要擴大國內中西部的投資，雖然我國總體的資本邊際收益持續遞減，但中西部的機器換人仍大有可爲；要擴大走出去，尤其是亞非拉的投資，因爲這些地區提供了大量的、僅存的人口紅利。

推進養老改革，由支付型轉爲儲蓄型

首先，養老制度要由即時支付型轉爲儲蓄型。我國現有養老體制的初衷是考慮了儲蓄養老的長遠需要，但實際執行下來變爲現收現付的Pay As You Go。這在人口結構不變的情況下尚能勉強維持、也簡單易行，但遇上人口轉型帶來的老齡化危機，則難以應對。

其次，區分基本保障和個人賬戶。絕大多數人混淆二者並將二者置於養老金下統一討論，給我們的認識和行動帶來了巨大的困擾。實際上，兩者的目的、產品性質、資金來源、繳費標準等都有根本不同。從目的看，前者是爲了構建社會基木保障網，後者是爲了解決短視造成的跨期配置；從產品性質看，前者是公共產品（全覆蓋、無差別），後者是市場化產品（有差異、有激勵）；從資金來源看，前者應財政兜底，後者則由企業和個人繳納，政府不應補貼：從繳費標準看，前者是保基本，不應標準過高（基本而非奢侈），後者則可根據企業和個人條件、需求而變換繳費率和養老金待遇標準。

第三，妥善解決轉製成本。在區分基本保障和個人賬戶的基礎上，適度擴大個人賬戶：發行特別國債補充轉製成本，保持個人養老金繳費、支付連續，實現平穩轉制。

第四，多項制度配合。有人認爲養老改革可很快實現轉軌，實際上任重道遠。改革要麼降低養老金標準，要麼多付出勞動，以實現養老金可持續。前者可降低替代率，杜絕退休工資拿得比在職高的現象；後者可延長退休年齡，但要早做，拖得越久，越難解決。養老改革也需以稅收制度完善、企業年金法律體系健全、養老金資產管理機構能力提升、居民養老保障和投資管理意識增強等爲保障。

網友：爲啥人口下滑，房價、教育成本

對於央行工作論文，不少網友表示房價、教育壓力大，存在小孩的託管教育等問題。

東吳證券首席經濟學家任澤平：

呼籲放開生育，最大價值是貢獻社會

迴歸券商沒多久的東吳證券首席經濟學家任澤平轉發央行工作論文報道，並評論：有時想，當多大官？發多發財？作爲一名學者，最大的價值是貢獻社會，推動社會進步。這幾年呼籲新基建、放開生育、城市羣、人地掛鉤、新一輪改革開放……比最貴經濟學家，這纔是最大的榮譽。盡力做一個有情懷、有溫度、有格調的人。

作者：陳浩徐瑞慧唐滔高宏

摘 要： 工業革命以來，死亡率和出生率相繼下降造就了人口轉型，給世界帶來人口爆炸、人口紅利、老齡化和少子化。發達國家作爲轉型的先行者，其低估了人口的作用和老齡化、少子化的嚴重性，高估了教育科技、鼓勵生育、完善養老的作用。建國以來，我國人口數量從急劇膨脹到增長趨緩，人口結構從金字塔到長方形，而且我國的人口轉型時間更短、老齡化更迅速、少子化更嚴重。我國要認清人口形勢已經改變，要認識到人口紅利當時用得舒服，事後是需要償還的負債；要認識到人口慣性是跨代際的巨大力量，其反作用力將導致人口反方向變化；要認識到教育和科技進步難以彌補人口的下降。爲此，應全面放開和鼓勵生育，切實解決婦女在懷孕、生產、入托、入學中的困難，綜合施策，久久爲功，努力實現 2035 年遠景規劃和百年奮鬥目標。

關鍵詞： 人口轉型；老齡化；少子化；人口紅利；生育