原標題：易綱：目前綠色金融發展還存在一些問題，央行有兩項重要工作需持續推進

記者：劉佳

4月20日，中國人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇“金融支持碳中和”分論壇上，以如何更好地動員資金支持低碳轉型、如何管理好因氣候變化引起的金融風險、加強國際協調與合作特別是G20等平臺可發揮重要作用等內容發表了視頻演講。

他表示，央行聯合相關部門不斷完善綠色金融頂層設計，促進資金流入綠色行業和領域，並將繼續擴大金融業開放，便利國際投資者參與中國綠色金融市場。

在如何管理好因氣候變化引起的金融風險時，易綱說“在央行層面，將及時評估氣候變化對金融穩定和貨幣政策的影響。在金融機構層面，將鼓勵金融機構早做準備，積極應對氣候挑戰。”

值得注意的是，與發達國家相比，中國等亞洲發展中國家仍處於工業化、城鎮化進程中。易綱指出，目前中國宣佈的從碳達峯到碳中和的時間較歐美髮達地區要短得多，碳中和曲線斜率更陡峭，因此我們要付出更加艱苦的努力、提前做好應對，也要督促金融機構儘早轉型。

動員資金支持低碳轉型

易綱指出，早在2015年和2018年央行分別制定了針對綠色債券和綠色信貸的標準，即將完成修訂《綠色債券支持項目目錄》，刪除化石能源相關內容；還將進一步強化信息報告和披露。“金融機構目前需要披露銀行間市場綠色金融債、報告綠色信貸的資金使用情況和投向，未來我們還將分步建立強制的信息披露制度，覆蓋各類金融機構和融資主體，統一披露標準。”

在構建激勵機制方面，易綱表示，現已將綠色債券和綠色貸款納入央行貸款便利的合格抵押品範圍，並將創設碳減排支持工具，激勵金融機構爲碳減排提供資金支持。

“人民銀行還將通過商業銀行評級、存款保險費率、宏觀審慎評估等渠道加大對綠色金融和碳減排的支持力度。”易綱強調。

除上述工作外，易綱表示，目前正與歐盟共同推動綠色分類標準的國際趨同，爭取年內出臺一套共同的分類標準，供國際投資者參考，促進國際綠色金融協同發展。

“我們將繼續擴大金融業開放，便利國際投資者參與中國綠色金融市場。我們將在全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度的基礎上，不斷擴大外資金融機構業務範圍，擴大資本市場雙向開放，增強中國綠色金融市場對國際投資者的吸引力。”易綱說。

值得注意的是，目前的綠色金融發展也還存在一些問題。易綱舉例說道，部分資產的價格未充分體現環境的負外部性，這一方面是由於一些企業的環境信息還沒有有效披露，另一方面是許多行業還沒有納入碳定價。

“我們將要求金融機構做好有序、漸進綠色轉軌。在轉型過程中，安全第一，節能優先，在充分考慮現有基礎設施設計使用壽命和折舊的前提下，加快綠色轉型。”易綱說。

持續推進兩項重要工作

“亞洲區內對經濟綠色轉型有廣泛共識。”易綱指出，主要經濟體已積極行動，韓國政府於去年推出“綠色新政”，印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡等均提出了減排目標，日本已頒佈《綠色債券指引》。

易綱表示，區域層面的合作也在有序推進。在東亞及太平洋中央銀行行長會議組織下，各方正探討通過亞洲債券基金投資本地區綠色債券。在東盟與中日韓財金合作機制下，各方正研究綠色和可持續基礎設施投資。

“近期，東盟財長和央行行長決定設立綠色分類標準委員會，制定符合本地區需求的多層次綠色金融分類體系。可見，亞洲經濟體對綠色轉型有需求，合作潛力巨大。”易綱坦言。

易綱認爲，建設國際合作，有助於促進亞洲綠色金融的發展。“今年，在G20主席國意大利積極的推動下，G20可持續金融研究小組得以重新啓動，並且升級爲工作組。”

“從人民銀行的角度，我認爲有兩項重要的工作要持續推進。”易綱說，一是繼續落實綠色投資原則，人民銀行將繼續鼓勵金融機構在“一帶一路”投融資中深化落實，特別是要評估環境和氣候風險，加強信息披露。二是多渠道加強綠色發展能力建設。人民銀行將繼續幫助發展中國家加強綠色金融能力建設，增強他們支持自身綠色轉型、應對氣候變化的能力。

“我們也支持多邊開發機構發揮專長，爲有需要的發展中國家提供綠色金融相關能力建設。”易綱說。