原標題：打破個人信息保護困局急需完善頂層設計  來源：經濟參考報

數字經濟時代，隨着個人信息價值的凸顯，個人信息收集亂象突出，個人信息泄露事件頻發，個人信息濫用程度嚴重。當前，我國個人信息安全逐步呈現“問題頻出-監管打擊-安全平穩期-問題再次出現”的態勢，黑客攻擊、內鬼竊取、App過度索權等成爲個人信息保護的難題。

首先，App強制授權、過度索權等問題嚴重。在用戶安裝App時，“請求獲取位置權限”“請求獲取通信錄內容”“請求獲取設備信息”等獲取權限的要求接連彈出，依次等待用戶予以放權。若用戶不同意勾選，就無法享受相應服務。App公開隱私政策，明示需獲取的各種權限和信息，本是基於尊重用戶知情權的考慮，然而，用戶的現實體驗卻與設計初衷大相徑庭，甚至南轅北轍。

其次，一些平臺企業以犧牲用戶權益爲代價，通過數據販賣進行商業牟利。以巧達科技爲例，其通過爬蟲技術壟斷了所有公開簡歷信息，且在未經用戶明確同意情況下，共享給第三方，嚴重侵害用戶的個人隱私權益，給用戶的人身、財產安全造成巨大威脅。

再次，人臉識別技術濫用侵犯個人隱私。當前，人臉識別技術被廣泛應用於生活各個領域，引發了用戶個人隱私信息被過度採集和濫用的風險。不同於傳統的信息數據，人臉識別生物信息具有唯一性、永久性與不可替換性，一旦被泄露就會造成永久性的泄露和損失，爲個人隱私安全埋下極大隱患。

加強個人信息保護刻不容緩。國家層面，應加快個人信息保護立法和監管。一是建立健全我國個人信息保護的法律法規體系。目前，數據安全法和個人信息保護法仍處在草案階段，配套下位法缺失，部分問題處於模糊地帶，需進一步出臺配套法律法規，針對具體問題制定相應解決措施。二是加快研究制定個人信息安全保護的相關標準。完善個人信息收集、傳輸、存儲等數據全生命週期管理規範，研究制定個人信息分級分類標準，區分可使用、可交易的商業數據信息和不可使用、不可交易的數據信息，明確相應級別的保護措施。三是加強個人信息保護監管。持續推進App違法違規收集使用個人信息專項治理，創新監管手段，引入第三方檢測評估和認證監測機制。

企業層面，應規範個人信息安全管理。一是重視隱私條款政策的制定和規範性。以淺顯易懂的表達方式，明確告知用戶企業收集個人信息的類型、目的及使用範圍；爲用戶刪除數據、註銷賬戶提供渠道；建立用戶反饋投訴入口以及爭議解決機制。二是夯實企業個人信息保護責任。將個人信息保護理念融入企業運營管理全流程，在產品及服務設計階段進行風險檢測，將必要的隱私設計納入產品及服務的最初設計之中，並定期開展個人信息安全影響評估，根據評估結果採取適當措施，降低侵害個人隱私安全風險。三是管理和技術手段結合，保護用戶個人信息。積極探索個人信息安全防護的新技術、新手段，進一步加強防攻擊、防泄露、防竊取的監測、預警、控制和應急處置能力，以更好地應對雲計算、人工智能等新技術新業務帶來的個人信息保護挑戰。

個人層面，應提升個人信息保護意識。瞭解隱私政策、關閉非必要權限、加強對個性化標籤和定向推送的管理等，降低個人信息泄露風險。學習民法典、個人信息保護法、網絡安全法等法律，在發現個人信息泄露或違法使用行爲後，投訴舉報個人信息違法違規行爲，依法維護自身權益。