6月18日，由江泰全球救援联盟主办的2021全球救援服务论坛在北京举行。外交部领事司原副司长陈雄风出席会议并发表演讲。

陈雄风表示，对于派出去的务工人员，企业应该要充分体现出“谁派出谁负责”的主体责任意识，要加强对员工的培训，提供必要的服务支撑，包括必要的保险以及应急救援方面的服务采购。

他指出，被派出去的务工人员在遇到事情之后，要及时跟政府保持密切的沟通，配合政府的有关部门，落实对于企业员工所承担的相应责任。

陈雄风还强调，“我们中国航空公司的航班，在疫情期间是从来没有中止过的，这是在世界上主要大国中我们可以为之自豪的一点。”

以下为现场实录：

欢迎各位！全球救援服务论坛的圆桌讨论也将跟昨天下午一样，分成两轮交流。第一轮交流从两个真实的案例来说起，跟大家分享一下，五位可以想一想，如果您遇到这种情况要怎么做？因为对于中国公民走出去来说，刚刚也说了，旅行的人数占到出行人数的95%左右。但是它的特点是非刚需，不让去就不去呗，不输房子不输地的。但是务工人员是一种刚需，一方面在海外有状况的人接不回来，另外一方面，国内热好身准备派出去的人出不去，两个真实的案例。一个是去年年底在一家机械公司，在埃塞俄比亚的工厂有3名中国员工不幸感染了新冠病毒，当地的医疗条件非常有限，故事讲完了。第二个案例，今年的5月份，一家环境科技企业向中国驻印度大使馆求助，说一名中国员工不幸感染了新冠，而且是重症，在当地不仅得不到有效的救治，连最普通的药、维持生命的药都有断药的风险。这是两个真实的案例，所以我们说到救援不光是帮助，这是救命的情况，遇到这样的情况，我们也听听今天在场的各位，这是我们的亲爱的同胞遇到的真实的情况，如果求助求到您这里来了，有什么样的路线图能够帮助他们脱困。

陈雄风：谢谢主持人，这是一个很好的问题，也非常现实。刚才花了几分钟从宏观的角度介绍了一下有关的背景，现在可以从微观的角度讲，我想如果中国公民在海外遇到了这样、那样的问题的时候，从政府的角度讲，首先有两个救助的平台。一个是86-1012308，这是24小时的电话平台，还有一个是中国领事的手机App，这是政府的求助渠道。从政府的角度来讲是非常积极地在为所有海外中国公民提供服务。比如在疫情期间，外交部协调有关国家，一共从90多个国家安排了200余班临时航班，接回来了7万余名中国公民，这是临时航班，就是说确有需要，急需回国的人群。同时我想强调的是我们的中国航空公司的航班，在疫情期间是从来没有中止过的，这是在世界上主要大国中可以为之自豪的一点。所以真正回国的中国公民的数字远不止我提到的这7万多，任何一个航班稍微乘一下天数，大家都可以自己算出数字来。从政府的角度讲，当然是需要通过机制的建设、法律的支撑，还有预警信息的发布，还有预防宣传以及应急处置等等这些方面，不断地强化自己的机能，为本国公民提供最优质的服务。

第二个从企业的角度讲，应该说对于派出去的务工人员应该要充分体现出“谁派出谁负责”这么一个主体的责任意识，要加强对员工的培训，要提供必要的服务支撑，包括必要的保险以及应急救援方面的服务采购。遇到事情之后要及时跟政府保持密切的沟通，配合政府的有关部门落实对于企业员工所承担的相应的责任。从个人的角度讲，我想也是非常重要的，一定要意识到自己是自身安全的最关键的环节，任何其他方向的努力都不能代替你自己。所以从自己的角度讲，一定要有这么一个安全的意识，要明白走出国门和在国内是完全不一样的两重天地、两重世界。比如说法律会面临着完全不同的法律，即使是在不同的国家之间，不同的法律也会带来非常多的麻烦。比如到了国外的语言的问题，你是完全无能为力的，所以像类似的环境的变化一定要自身意识到自己的风险在哪个方向，所以要及时地掌握这些方面的信息，作为一个补充，也可以通过个人的努力，把安全方面的威胁转移到其他的平台和一些服务商提供的角度，能够有效地减低自己的风险发生的可能性。政府、企业、公民是我们今天论坛要讨论的最主要的三个方向。我想这个方向需要同向发力才能更好地解决我们在外面遇到的各种风险。

谢谢！

主持人：确实，接下来进入到第二轮讨论，为什么要统筹疫情防控和经济社会发展？因为它本身是矛盾的，里面有的逻辑是矛盾的。疫情防控，现在证明最行之有效的就是切断，就是阻隔，就是不接触，自然疫情就不会蔓延，但是经济社会发展天然就需要流动、需要走动，所以中国企业和公民需要走出去，人需要动起来，无论是疫苗护照也好，还是春苗行动也好，都是在想尽一切办法消除流动的障碍。接下来就消除人员流动障碍我们未来有哪些尝试，我们的努力方向是什么？就这一点听听各位的看法。如何消除人员流动障碍？

陈雄风：刚才刘洋博士围绕疫苗护照发表了非常好的见解，我也想顺着他的话题补充一点。就是意识形态矛盾的问题，这不是今天的主题，但是我想这个在今后任何一项跟人员流动、跟疫情防控有关的工作中，这是迈不过去的坎儿。换句话说，刚才大家提到说跨国间的人员流动是我们共同的期待，这个话可能只对了一半，有的人恐怕不是在期待着中国人加入到这个行列中去，所以这一点我想做一个补充，虽然今天不是重点，我只是点到。

第二个，从中国的角度讲，我们从一开始就是在围绕着跨国之间的合作，应该说做出了巨大的努力，今天也不再赘述。仅仅从春苗行动的角度讲，从“疫苗护照”，因为中国不称之为“疫苗护照”，我们称之为“中国疫苗注射的健康码”，是一个证明，王毅国务委员在3月份记者招待会的时候已经宣布推出了中国版的疫苗注射的健康码，这个是已经有了。

从这两点看，围绕国际间人员的流动作出了自己的努力和贡献。下一步我们会和与中国相向而行的，真正支持国际化大潮流发展的国家一起努力，围绕着跨国间的人员往来，构建一个新型的、顺畅的环境。所以无论是从疫苗注射的普及率，还是说相关证明的推出，以及跨国间的签证，等等，这些证件方面的角度讲，我想随着我们国家与其他国家之间这种磋商，这种合作的推进，我们应该说都可以期待着一个光明的前景。

谢谢！

主持人：谢谢秘书长。时间的关系，最后一轮，每位嘉宾用一句话为中国公民走出去打打气或者说表达一下大家的祝愿也好、忠告也好，一句话，最想说的是什么？

陈雄风：中国需要世界，世界也需要中国，这个时候我们更加深切地体会到构建人类命运共同体的重要意义，我们真心期待每一个中国人能够高高兴兴地出去，平平安安地回来。