6月16日凌晨，以色列對加沙地帶哈馬斯軍事目標發動空襲

6月13日晚，以色列新一屆政府正式宣誓就職，統一右翼聯盟領導人納夫塔利·貝內特出任總理，標誌着利庫德集團領導人內塔尼亞胡連續12年的執政生涯宣告結束。在“後內塔尼亞胡時代”，以色列外交政策走向引發外界廣泛熱議，貝內特能否在地區和國際重大議題上展現新作爲值得持續關注。

結束兩年多的組閣難題

隨着6月13日晚以色列議會投票表決通過新政府組建方案，新任總理貝內特上任，困擾以色列兩年多的組閣難題得以破解。在這個國家連續執政長達12年的內塔尼亞胡下野，成爲反對黨領導人。新的聯合政府包括統一右翼聯盟、中左翼政黨“擁有未來”黨、中間黨派藍白黨、聯合阿拉伯黨等8個政黨，是以色列歷史上首個有阿拉伯政黨參加的政府。

在以色列新內閣中，統一右翼聯盟領導人貝內特出任總理，“擁有未來”黨領導人亞伊爾·拉皮德任候補總理兼外交部長。貝內特在新一屆政府首次會議上表示，新政府將努力“彌合民衆之間的裂痕”“使國家恢復運轉”。他還表示，爲確保“意識形態多元化的政府”取得成功，新政府各黨派間必須在意識形態方面保持克制和溫和。

對於以色列新政府，外界抱有一定期待。美國、德國、加拿大等國和歐盟等國際組織祝賀以色列新一屆政府組建，表示期待與以色列進一步發展關係。以色列媒體認爲，新政府或將是“變革的政府”。以色列民主研究所所長普勒斯納表示，新政府可能比看上去更穩定，“他們需要時間交出成績單”。

外交政策或將延續

現年49歲的貝內特曾在內塔尼亞胡政府擔任國防部長、教育部長和經濟部長等要職。綜合來看，雖然貝內特近10年來與內塔尼亞胡圍繞不少議題出現政見分歧，但兩人在一些外交事務上的立場相近，未來新政府的外交政策或將“蕭規曹隨”。

一是“親美”。美國總統拜登13日發表聲明，祝賀以色列聯合政府上臺，表示“期望與貝內特總理合作，加強兩國緊密持久關係”。拜登還表示，美國“堅定不移地支持以色列的安全訴求”。外界普遍認爲，美以關係不會因內塔尼亞胡下臺而受到太多影響，下一步將繼續維持親密盟友關係。

二是“敵伊”。貝內特在發言中呼籲美國不要重返伊朗核問題全面協議，稱恢復與伊朗的核協議是個錯誤，“以色列不會允許伊朗用核武器武裝自身”。多家以色列媒體報道稱，圍繞伊朗和伊核協議相關事宜，貝內特與前任總理內塔尼亞胡立場一致，以色列新政府今後將保持對伊強硬政策。

三是“遏巴”。美國媒體認爲，以色列新政府在巴勒斯坦問題上不會作出太大政策調整。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）發言人13日表示，以色列政局變化不會改變巴以關係本質，以色列“依然是我們必須抵抗的殖民和侵略力量”。美國《紐約時報》14日評論稱，對於巴勒斯坦人來說，每個以色列政府都是相似的，佔領將會繼續下去。

中東局勢面臨變數

展望未來，受多重因素掣肘，以色列新政府面臨嚴峻挑戰，相關施政動向或將對本國乃至地區安全穩定產生重大影響。

一方面，內部控局難。正如英國路透社所評，這是以色列73年曆史上最多元的聯合政府，以色列執政聯盟中8個政黨除希望將內塔尼亞胡趕下臺外，“幾乎沒有共同之處，這意味着他們的脆弱性”。內塔尼亞胡領導的利庫德集團仍是議會第一大黨，內塔尼亞胡本人也表示，他將推翻“危險的左翼政府”，重新領導國家，“我們很快就會回來”。

下一步，內塔尼亞胡可能針對新政府進行強力反擊，阻止權力交接，或者作爲反對黨領導人，利用新政府各黨派間的分歧對其分化瓦解。以色列政治評論員拉維·海赫特認爲，只要內塔尼亞胡的審判還在繼續，他就不會放棄奪回總理職位的努力，考慮到他擁有大批支持者，不排除類似美國國會騷亂事件在以色列發生的可能。

另一方面，外部促和難。無論是伊核問題還是巴以問題，在以色列強硬立場影響下，都難以取得重大進展。作爲伊核問題的重要一方，美國方面近期表示，爲重返伊核協議，有必要取消對伊朗制裁，但在美國國內支持以色列勢力的阻撓下，美國與伊朗的外交接觸勢必困難重重。面對“非以即伊”的兩難抉擇，拜登政府未來很難在伊核問題上取得突破。

巴以問題也不容樂觀。據以色列媒體報道，圍繞猶太人定居點等具體事務，貝內特的立場更爲激進，主張推進吞併約旦河西岸土地並加大猶太人定居點建設力度。據以色列軍方16日消息，以軍戰機當天凌晨轟炸加沙地帶多處目標，這是5月下旬巴以停火後以軍首次空襲加沙地帶。可以預見，巴以雙方的對抗衝突未來很難降溫，爆發更激烈軍事衝突的可能性不容低估。（來源：中國國防報）