图说：主题演绎展将在上生新所举办 来源/采访对象提供（下同）

记者从今天上午召开的市政府新闻发布会上获悉，2021上海城市空间艺术季将于9月25日揭幕，以“15分钟社区生活圈-人民城市”为主题，推出1个主题演绎展、21个样本社区的体验活动。艺术季将持续至11月底。

主题展在上生新所举办

美好的城市空间是美好生活的载体。本届空间艺术季的主题演绎展将于新华街道内的上生新所举办，系统介绍15分钟社区生活圈的理念和上海实践、国内外案例；15分钟社区生活圈样本展将在新华街道、曹杨街道等涵盖14个区的21个社区举办，邀请市民实景体验社区服务，参与社区营造。

本届空间艺术季的艺术植入单元将以社区空间为展场，更关注普通市民的日常生活场景，不仅居住在这些社区的市民，还包括每个观展的市民，都可以通过参与其中成为展览的一部分。市民将在社区中“偶遇”艺术，引发对生活、对空间、对城市的深入思考，为日常生活增添能量，为城市表情增添温度。

据悉，自2015年起，上海城市空间艺术季已成功举办三届。

上海180余个社区生活圈落地

自“上海2035”总体规划在全国率先提出打造“15分钟社区生活圈”以来，上海围绕人民群众最关心的“衣食住行、生老病死、安居乐业”12个字，在市民15分钟步行的范围内，建设“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活圈，努力推动实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

2016年，上海发布全国首个《15分钟社区生活圈规划导则》；2016年至2019年，启动实施“共享社区、创新园区、魅力风貌、休闲网络”四大城市更新行动计划；2019年起，上海选取15个试点街道全面推动“社区生活圈行动”，针对空间品质和社区治理两大短板，聚焦规划空间统筹和资源政策供给，尤其充分运用“城市体检”等空间信息化手段为社区“问诊把脉”，重点提升教育、文化、医疗、养老、体育、休闲及就业等设施的配建水平和服务功能。

图说：上海在市民15分钟步行的范围内，建设“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活圈

目前，上海已完成180余个项目落地，长宁区新华路街道、普陀区曹杨新村等一批社区整体成效显著，社区空间环境和服务设施品质得到整体提高，居民共建共治意识和社区凝聚力明显提升，社区空间治理信息化场景应用也为上海城市治理数字化转型提供了积极助力。

另外，上海正积极起草并于艺术季开幕时同步发布《“十五分钟社区生活圈行动”上海宣言》，进一步强化“社区生活圈”顶层设计，结合“上海2035”“一张蓝图”实施落地，进一步扩大“十五分钟社区生活圈”覆盖规模，增强市民获得感、幸福感、安全感，推动上海“人民城市”建设进入新阶段。

激活“城市细胞”

城市是人类居住生活的重要场所，如果将城市作为一个“有机生命体”，社区则是构成这个“有机生命体”的一个个“城市细胞”。在计划经济时代，城市建设强调先生产后生活；在以工业化为引擎的城市快速发展阶段，城市发展以经济建设为主；进入生态文明新时代，则更加强调以人为本，注重提升城市生活品质。社区是社会治理的基本单元，特别是新冠肺炎疫情发生以后，社区的功能更加复合化，社区的作用更加凸显，是提高国家治理体系和治理能力现代化的基础。建设社区生活圈，打造“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”多元功能的空间单元，激活“城市细胞”，才能让城市更有魅力、更具活力。

满足人民群众对美好生活的向往，自然资源部组织了上海市等地科研单位和设计团队研究制定了《社区生活圈规划技术指南》（以下简称《指南》），将于今年7月1日起正式实施。

《指南》重点阐述了社区生活圈规划的总体原则、城镇社区生活圈及乡村社区生活圈的规划指引、差异引导和实施要求等。主要内容包括：

一是价值导向。作为社区生活圈规划工作的技术指引，《指南》遵循五个基本原则，包括坚持以人民为中心、贯彻新发展理念、突出问题导向和目标导向、强化系统治理、因地制宜塑造特色生活圈。

二是覆盖城乡。提出城镇社区生活圈和乡村社区生活圈在配置层级、服务要素和空间布局等方面的规划指引，其中城镇社区生活圈可构建“15分钟、5-10分钟”两个层级，乡村社区生活圈可构建“乡集镇-村／组”两个层级。

三是差异引导。将服务要素分为基础保障型、品质提升型和特色引导型等三种类型，并从社区服务、就业引导、住房改善、日常出行、生态休闲、公共安全等六方面提出不同的导向和要求。各地可立足实际，统筹经济能力和资源条件，结合居民需求，评估主要影响因素，细化《指南》的规划技术要求，使社区生活圈规划“因地制宜”“因需制宜”。

四是注重实施。生活圈作为空间单元，在国土空间规划中是实施层面的重要抓手，也是规划体检评估的重要对象。《指南》综合运用全生命周期的方法，明确现状评估、规划方案和行动计划制定、动态监测等工作程序，提出新建地区、城市更新地区和老旧小区等工作重点，鼓励部门协同、公众参与和社会共建。

新民晚报记者 杨玉红