圖說：主題演繹展將在上生新所舉辦 來源/採訪對象提供（下同）

記者從今天上午召開的市政府新聞發佈會上獲悉，2021上海城市空間藝術季將於9月25日揭幕，以“15分鐘社區生活圈-人民城市”爲主題，推出1個主題演繹展、21個樣本社區的體驗活動。藝術季將持續至11月底。

主題展在上生新所舉辦

美好的城市空間是美好生活的載體。本屆空間藝術季的主題演繹展將於新華街道內的上生新所舉辦，系統介紹15分鐘社區生活圈的理念和上海實踐、國內外案例；15分鐘社區生活圈樣本展將在新華街道、曹楊街道等涵蓋14個區的21個社區舉辦，邀請市民實景體驗社區服務，參與社區營造。

本屆空間藝術季的藝術植入單元將以社區空間爲展場，更關注普通市民的日常生活場景，不僅居住在這些社區的市民，還包括每個觀展的市民，都可以通過參與其中成爲展覽的一部分。市民將在社區中“偶遇”藝術，引發對生活、對空間、對城市的深入思考，爲日常生活增添能量，爲城市表情增添溫度。

據悉，自2015年起，上海城市空間藝術季已成功舉辦三屆。

上海180餘個社區生活圈落地

自“上海2035”總體規劃在全國率先提出打造“15分鐘社區生活圈”以來，上海圍繞人民羣衆最關心的“衣食住行、生老病死、安居樂業”12個字，在市民15分鐘步行的範圍內，建設“宜居、宜業、宜遊、宜學、宜養”的社區生活圈，努力推動實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有衆扶。

2016年，上海發佈全國首個《15分鐘社區生活圈規劃導則》；2016年至2019年，啓動實施“共享社區、創新園區、魅力風貌、休閒網絡”四大城市更新行動計劃；2019年起，上海選取15個試點街道全面推動“社區生活圈行動”，針對空間品質和社區治理兩大短板，聚焦規劃空間統籌和資源政策供給，尤其充分運用“城市體檢”等空間信息化手段爲社區“問診把脈”，重點提升教育、文化、醫療、養老、體育、休閒及就業等設施的配建水平和服務功能。

圖說：上海在市民15分鐘步行的範圍內，建設“宜居、宜業、宜遊、宜學、宜養”的社區生活圈

目前，上海已完成180餘個項目落地，長寧區新華路街道、普陀區曹楊新村等一批社區整體成效顯著，社區空間環境和服務設施品質得到整體提高，居民共建共治意識和社區凝聚力明顯提升，社區空間治理信息化場景應用也爲上海城市治理數字化轉型提供了積極助力。

另外，上海正積極起草並於藝術季開幕時同步發佈《“十五分鐘社區生活圈行動”上海宣言》，進一步強化“社區生活圈”頂層設計，結合“上海2035”“一張藍圖”實施落地，進一步擴大“十五分鐘社區生活圈”覆蓋規模，增強市民獲得感、幸福感、安全感，推動上海“人民城市”建設進入新階段。

激活“城市細胞”

城市是人類居住生活的重要場所，如果將城市作爲一個“有機生命體”，社區則是構成這個“有機生命體”的一個個“城市細胞”。在計劃經濟時代，城市建設強調先生產後生活；在以工業化爲引擎的城市快速發展階段，城市發展以經濟建設爲主；進入生態文明新時代，則更加強調以人爲本，注重提升城市生活品質。社區是社會治理的基本單元，特別是新冠肺炎疫情發生以後，社區的功能更加複合化，社區的作用更加凸顯，是提高國家治理體系和治理能力現代化的基礎。建設社區生活圈，打造“宜業、宜居、宜遊、宜養、宜學”多元功能的空間單元，激活“城市細胞”，才能讓城市更有魅力、更具活力。

滿足人民羣衆對美好生活的嚮往，自然資源部組織了上海市等地科研單位和設計團隊研究制定了《社區生活圈規劃技術指南》（以下簡稱《指南》），將於今年7月1日起正式實施。

《指南》重點闡述了社區生活圈規劃的總體原則、城鎮社區生活圈及鄉村社區生活圈的規劃指引、差異引導和實施要求等。主要內容包括：

一是價值導向。作爲社區生活圈規劃工作的技術指引，《指南》遵循五個基本原則，包括堅持以人民爲中心、貫徹新發展理念、突出問題導向和目標導向、強化系統治理、因地制宜塑造特色生活圈。

二是覆蓋城鄉。提出城鎮社區生活圈和鄉村社區生活圈在配置層級、服務要素和空間佈局等方面的規劃指引，其中城鎮社區生活圈可構建“15分鐘、5-10分鐘”兩個層級，鄉村社區生活圈可構建“鄉集鎮-村／組”兩個層級。

三是差異引導。將服務要素分爲基礎保障型、品質提升型和特色引導型等三種類型，並從社區服務、就業引導、住房改善、日常出行、生態休閒、公共安全等六方面提出不同的導向和要求。各地可立足實際，統籌經濟能力和資源條件，結合居民需求，評估主要影響因素，細化《指南》的規劃技術要求，使社區生活圈規劃“因地制宜”“因需制宜”。

四是注重實施。生活圈作爲空間單元，在國土空間規劃中是實施層面的重要抓手，也是規劃體檢評估的重要對象。《指南》綜合運用全生命週期的方法，明確現狀評估、規劃方案和行動計劃制定、動態監測等工作程序，提出新建地區、城市更新地區和老舊小區等工作重點，鼓勵部門協同、公衆參與和社會共建。

新民晚報記者 楊玉紅