撰文 /  薛永瑋 黎雨辰 孟迪

編輯 /   宋函

7月2日下午，王曉欣所在的家長羣裏，很多人都轉發了一則北京教委的通知：北京將啓動學生暑期託管服務，託管服務由各區教委組織，面向小學一年級至五年級學生。

託管服務內容主要包括：提供學習場所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動等；不組織學科培訓和集體授課；適當收取費用，對家庭困難學生免收託管服務費用。

突如其來的託管新政，如同投進湖中的一粒石子。羣裏的家長們討論火熱，有人覺得這是個好事情，有人則覺得還要觀望。

北京民辦教育協會副會長馬學雷對AI財經社指出，政府一直在治理校外教培機構，希望能減輕學生義務教育階段的學科負擔。“但是家長要上班，低齡孩子不能放家裏，那寒暑假怎麼辦？假期託管的模式，很好地解決了雙職工家庭的困難。”

突如其來的政策

根據這項通知，場所方面主要計劃以街道、鄉鎮爲單位確定託管服務承辦學校，學生以就近的原則參加託管服務。

“但就近是怎麼就近呢？是讓孩子去原來的學校託管，還是必須找最近的學校託管？是把不同年級不同學校的孩子集中到一起嗎？”一位家長向AI財經社提出了自己的疑問。

“託管方式應該主要是開展一些活動，以音體美勞爲內容。”馬學雷認爲，每個學校情況不同，但總體來說，假期託管主要面臨着場所、經費、師資三大問題。

圖/視覺中國

通知出臺後，網上開始流傳一份未經證實的《中關村一小懷柔分校關於暑期託管服務致家長的一封信》，裏面有具體的實施規劃：一位學生在託管期間，每人每天交30元，不含餐費；託管服務分兩期展開，涵蓋了暑期的上半段和下半段，不含週六日；每位學生只允許參加一期託管服務，具體地點將依據報名情況，可能會合併到其他學校。

通知中另一個焦點是，到底由誰來管理這些學生？

“可以動員全社會力量，整合社會資源。”馬學雷認爲，少年宮、博物館、科研院所、大專院校、甚至校外機構、科技公司，都可以參與進來，尤其對於大專院校學生來說，既有實習要求，又有專業技能，是託管方面師資力量的重要資源，“經費方面，政府必須要給予支持，承擔設施建設方面的耗資，完善教師報酬體系，多給予一些補貼。”

21 世紀教育研究院院長熊丙奇告訴AI財經社，託管的模式效果還有待觀察，目前必須處理好三方面問題：如何調動教師和社區工作人員的積極性？怎樣保障託管服務和興趣活動的質量，讓家長願意送孩子參加？安全管理和安全責任如何界定？

幾家歡喜幾家愁

北京家長張興對這種託管模式並不陌生。他的孩子今年上小學二年級，每天放學的時候，張興還沒有下班。因爲不能及時接孩子，他只好報了學校放學後的託管班，每天讓託管老師帶着孩子做作業。

在此之前的一個假期，張興也給孩子報過校內託管班。在一個統一的教室，學生們在一起待一天，時間通常自由安排，一般會用來看書、寫字，或者老師給放動畫片。

圖/視覺中國

“目前還不瞭解價格、地點、內容安排等細節。”張興覺得，如果夫妻兩人白天上班，又沒有其他家人可以帶孩子，假期託管確實可以解決這類後顧之憂。

王曉欣也很支持這項政策。她和丈夫平日裏都忙，如今自己上一年級的孩子，不得不交給家裏的老人照看。但孩子自從入學後，老人在輔導功課上犯了難，日常接送久了也辛苦。

目前，王曉欣給孩子報了線下的書法班和數學網課，至於純託管，“具體的細節還不太瞭解，但如果政策真的出臺了，我會報。”相較於外面私人的託管機構，無論是從專業角度還是安全角度，王曉欣都覺得，託管班的計劃由教委安排下來，彷彿天然帶上了某種權威，讓自己覺得安心踏實。

那些支持該政策的家長，有一個較爲一致的觀點：託管班爲雙職工家庭提供了一個不錯的額外之選，它比輔導課更輕鬆，又比夏令營更實惠。

當然，也有一些家長還存在顧慮。多位家長告訴AI財經社，在他們看來，這一政策還處在“放出風聲”的初級階段，至於各區各校具體將如何執行、收費標準如何、師資又如何構成，一切都還有待更加具體的政策出臺。

海淀區二年級孩子媽媽夏敏向AI財經社表達了自己的隱憂，她覺得，學校很難完全派出自己的教師隊伍去整天盯孩子，充其量只是提供個場地。

另一位海淀家長趙芳華的孩子在上四年級，聽到政策後，她有一點想不明白：“暑假時間這麼久，自己的孩子如果一直上託管，整天在教室裏能做些什麼？”

在過去，她孩子的學校下午三點半就放學，如今考慮到家長普遍在這一時間接送不便，校方會硬性要求孩子在學校待到四點半。而在這段時間裏，學校要麼從外面找老師來上些興趣課，要麼讓代課老師領着學生寫作業、講卷子，幫他們打發時間。

“上課時間的下午姑且有卷子可以混過去，暑假學校做託管的話，還是會把外面的老師請過來上課嗎？如果不上的話，那幹什麼呢？可如果繼續上課的話，那不是白做減負了嗎？”

對那些“雞娃”的父母而言，託管班這種非授課的形式，也有點“浪費時間”。

今年暑假，海淀家長劉麗給孩子報了個壘球集訓營，由學校和校外的壘球俱樂部合作，爲期十天。她也同時想好了，孩子的音樂基礎考試需要專門做些培訓和準備，爲了加強戶外鍛鍊，游泳課也得提上日程。

在她看來，和在教室裏坐上一整天的託管班相比，這些能讓孩子體驗集體生活、強化訓練的活動，明顯要更加充實。

“在看到這則通知之前，家長們已經開始攢班了。”張興認爲，那些對孩子有“更高要求”的家長還是傾向於自己規劃，把假期當作孩子學習提升的一個重要階段。

“不怕差生過暑假，就怕學霸過暑假。”夏敏對AI財經社感慨，“該安排自家孩子的，估計早就安排得差不多了。”

新政出臺後，另一個羣體的反響也比較強烈，那就是學校的老師。

在北京市教委官方政務公衆號“首都教育”所發佈的該新聞下方，點贊數最多的一條評論寫道：“政府也要考慮一下老師們的工作強度，一個學期已經很辛苦了，如果假期再不休息，家長們踏實了，老師太累了！”

綜合網絡上老師們的觀點，主要集中在兩點上：第一，一位老師從早上7：30開始上班，最晚下午5：30下班，中午沒有休息，還有很多人一天連軸轉上十多個小時，都指着寒暑假作爲調劑；第二，有的老師自己也有孩子，假期如果還要來學校上課，孩子也將面臨無人照看的局面。

不過在馬學雷看來，“老師雖然要作出犧牲，但犧牲並不會太大。”他覺得，在工作強度上，託管和日常教學並不同，也並非所有老師都要參與，學校完全可以安排一些日常教學中工作強度沒有那麼大的老師。“那些平時開玩笑說總愛生病請假的體育老師、音樂老師，這個時候就可以上場了。”

校外教培機構再迎變局

受北京託管新政影響的，還有從春節後一直遊走在懸崖邊的校外培訓機構。

自3月份開始新一輪教培機構整頓之後，教培行業便一直處於動盪之中。線下復課遙遙無期，隨後“雙減政策”出臺，而五六月份密集的監管風暴以及剛剛成立的教育部校外教育培訓監管司，都讓這些靠學生髮財的校外培訓機構，更加寢食難安。

不過，在暑假即將到來之際，沉寂了半年之久的校外培訓機構開始蠢蠢欲動。最近一段時間，從未給孩子報過課外培訓班的邱天，經常收到機構的報課信息。信息裏對她孩子上幾年級、應該補哪門課瞭如指掌，提供的價格相對也比較優惠，1對1的普通老師是一個小時400—500元，資深老師則是500—700元。

圖/視覺中國

另一位家長也遇到了同樣的情況，他在去年爲六年級的孩子報了新東方的英語課程，現在新東方要麼每天給他推送小升初的課程短信，要麼變着法打電話催他報課。

夏敏告訴AI財經社，現在她每週能收到四五個教培機構的廣告信息，主要是小機構，而且個別機構（如貝樂英語）已經承諾可以線下授課了。

其他家長也注意到了教培機構的類似動作。據張興瞭解，校外培訓班很早就開始推暑秋課程，大部分線上班定價差別不大，一學期1500、1600元左右，以猿輔導爲例，單科暑秋打包下來不到2000元。

趙芳華從機構那裏得到的承諾是，9月份爭取全面線下復課，在招生的暑期班已經在按照線下課的價格收費，如果無法恢復線下將會退費。

爲了爭搶生源，校外培訓機構各出奇招，電話短信轟炸、價格優惠、承諾線下復課等等。某培訓機構負責人對AI財經社表示，“現在暑假仍然正常招生，並且招的比去年好，政策應該不會有太大影響。”

然而，在熊丙奇看來，暑期託管服務的政策一旦落地或明確細節，“將對校外教育培訓行業產生重大影響，也會改變我國中小學生的假期生活生態。”

馬學雷認爲，這對於從事學科教學的機構來說是不利的，“國家本來也不鼓勵、不希望義務教育階段有過多校外教培機構參與，這部分機構要認識到這個形勢。”

不過，對於從事非學科培訓的校外機構來說，該政策卻是利好的。從事校外素質教育課程服務的喬海洋告訴AI財經社，一方面，這些機構可以通過與學校合作，參與進學校託管項目，以此樹立口碑、培養隊伍、完成引流。另一方面，也建立起家長在素質教育上花更多時間的消費習慣。

但不管怎樣，對於校外培訓機構來說，新政的出臺將會極大影響到它們未來將何去何從。目前，市場已經有所反應，截至北京時間7月2日18:10，中概在線教育股盤前走弱，高途跌3.8%，新東方跌2%，好未來跌2%。

現在，無論是學生家長、學校老師，還是校外培訓機構，都在等待更爲具體的政策細節出臺。

（文中張興、王曉欣、劉麗、趙芳華、夏敏、邱天均爲化名）