今年4月，第七次全省人民法庭工作會議在濟南召開，會上對全省法院人民法庭工作先進集體和先進個人予以表彰。其中，我市市中區人民法院陡溝人民法庭、章丘區人民法院埠村人民法庭、濟陽區人民法院崔寨人民法庭、萊蕪區人民法院羊里人民法庭，獲評“全省法院人民法庭工作先進集體”。

人民法庭是司法爲民的重要窗口，是化解矛盾糾紛、服務人民羣衆的第一線，推進社會治理、促進鄉村振興的最前沿。通過挖掘我市人民法庭中的先進典型，在全市法院系統形成學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好氛圍，推動黨史學習教育和政法隊伍教育整頓走深走實，激勵全市法院幹警向着“讓人民羣衆在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標努力奮鬥。

市中區人民法院陡溝人民法庭法庭檔案

2020年，陡溝法庭結案1516件，400餘件道路交通事故損害賠償案件平均結案時間30.5天。近年來，先後被授予“全國人民法庭工作先進集體”、“山東省人民滿意政法單位”等榮譽稱號。

近年來，陡溝法庭嚴格按照省高院建設專業化法庭的總體要求，充分發揮人民法庭在基層社會治理中的作用，着力推進人民法庭專業化審判模式，進一步優化人民法庭功能設置，強化信息化在法庭工作中的應用，努力打通服務羣衆的“最後一公里”。

法院、法官是營造法治化營商環境的重要主體，能否發揮自身職責，將公平正義傳遞給各類市場主體，直接決定着法治化營商環境的建設成效。今年以來，按照市中區人民法院的工作部署，陡溝法庭專屬審理市中轄區涉訴的買賣合同和追償案件。面對激增的案件體量，如何在提速的同時保證審判質效，考驗着法庭中每一個人的智慧與擔當。

爲此，陡溝法庭充分落實民事訴訟繁簡分流改革舉措，打造民事訴訟速裁、快審、專審、精審一體格局。買賣合同立案後，員額法官周曉先對案件進行預判，如果案情簡單事實清楚，且當事雙方有調解意願，周曉會積極組織雙方進行調解。如果案情疑難複雜，或者調解不成，再交由副庭長申紅旗審理。“大概六成以上都能通過調解解決，既縮短了辦案時間，也爲當事人節省了訴訟費用，真正實現繁簡分流。”陡溝法庭庭長張來安說。

近年來，交通事故損害賠償案件數量呈上升趨勢。但在這樣的背景下，作爲市中區道路交通事故損害賠償案件專業化法庭的陡溝法庭，卻將此類案件的審判週期由2019年以前的平均152天，縮短到2020年的平均30.5天，他們是怎麼辦到的？

原來，大部分道路交通事故損害賠償案件都需要申請鑑定，導致案件審理週期較長，且有的案件當事人對一審判決不服，提起上訴，不利於矛盾的及時化解。自繁簡分流改革試點工作開展以來，陡溝法庭在訴前調解階段即組織鑑定、調解，並根據當事人的意願出具民事調解書。“當事人能夠及時拿到賠償款項，使矛盾得以在訴前階段順利化解，既爲當事人節約了時間，降低了訴訟成本，更真正做到了案結事了。”陡溝法庭員額法官王春芝介紹說。

提到“打官司”，很多人想到的是往返法院的過程耗時、耗力，還耗金錢。但在如今的信息化時代，打官司實現了從“線下跑”到“網上辦”。“辦案這麼多年，感覺程序固然重要，但最重要的還是要有司法爲民的情懷，創造方法幫老百姓把事兒解決了，老百姓不會不滿意。”張來安表示。

截至目前，陡溝法庭已實現完善電子訴訟規則與智慧法院建設和訴訟服務體系建設相結合，實現了一站式多元解紛和全流程網上辦案，審判質效進一步提升，公平正義得以更好更快實現。

章丘區人民法院埠村人民法庭法庭檔案

連續多年被章丘區委、區政府授予“平安建設先進基層單位”榮譽稱號，2014年榮立集體三等功，2017年榮立集體二等功，曾被省高院評爲“五化法庭”。

近三年來，埠村法庭收案雖然逐年減少，但是結案率和調撤率卻是逐漸增高。埠村法庭庭長劉永棟介紹，法庭一共有兩個團隊，今年以來全部啓動簡易程序，訴源治理也讓案子少了近三分之一。

統計數據顯示，埠村法庭的收案數量從2018年的653件，銳減到2020年的447件，減少了206件，接近三分之一。

劉永棟表示，這裏面有章丘區人民法院將婚姻家庭案件調整到家事法庭統一審理的改革因素，更有埠村法庭不斷加強訴源治理的辛苦。案件數量減少了，員額法官也減少了，人均辦案數卻提高了，平均辦案週期也從2018年的89天減少到現在的27天。

據瞭解，自從實行立案登記制後，埠村法庭受理的案件數量大幅上升，而法庭員額法官只有兩名，案多人少的矛盾突出。在不斷的摸索中，藉助民事訴訟程序繁簡分流改革，埠村法庭積極探索訴前調解機制，對網上立案登記的當事人，按照地域以及案件類型，發揮調解員在當地威信高、有專業知識的優勢，由不同的調解員先行協調處理。對當事人衆多的集團型訴訟，多做法律及政策解釋，引導當事人通過非訴程序解決。

法庭調解員都有自己的調解模式，自成體系，每個人都有自己的風格，因此每個人都有比較擅長調解的案子。“其實，調解類的案子是最難處理的，因爲大多數都是要講情理，分清是非，但一般鬧到法院的大部分人都覺得自己有理，所以調解是個技術活。”劉永棟說。他們一般會採取“背對背”調解的方式，儘量能讓雙方心平氣和地坐下來聊聊事情如何處理，調解員像是個情緒分析師，先疏導雙方情緒，然後再引導他們解決問題，最終協商一致。

對於埠村法庭來說，他們一直認爲接手的案件不能簡單地一判了之，而是採取多項措施，加大調解力度，既有訴前調解、訴中調解、判後答疑、上訴約談，又要拓展調解工作的渠道和範圍，使調解工作貫穿整個審判過程，增強辦案效果，做到案結事了。今年，埠村法庭調撤率達到62.7%。

記者瞭解到，埠村法庭轄區曹範、垛莊兩個地區爲山區，羣衆打官司不方便，法庭送達也不方便。針對上述情況，埠村法庭藉助網上立案、網上送達，使案件進入快車道，去年疫情期間，加大互聯網辦案力度，並多方通過電話、微信等渠道進行調解，及時、有效地化解了矛盾，減輕了當事人訴累，經過大家的共同努力，在做好疫情防控的前提下，平均辦案週期卻縮短了近70%。

濟陽區人民法院崔寨人民法庭法庭檔案

2020年，崔寨法庭收案422件，結案440件，結案率97.3%，平均辦案週期49.3天，未出現18個月以上長期未結案件，爲起步區規劃建設提供了高質量、高效能、高水平的司法服務和保障。

隨着起步區規劃建設的大力推進，因徵收拆遷引發的矛盾糾紛日益增多。人民法院辦理徵收拆遷引發的案件，事關人民羣衆切身合法利益保障，事關經濟持續健康發展和社會和諧穩定，事關公平正義和司法公信力的提高。

穩定是發展的基石。爲給高起點、高標準、高水平規劃建設的起步區創造和諧穩定的社會環境，崔寨法庭堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，把大量因徵地拆遷引發的矛盾糾紛化解在基層。

幾年前，方某與周某簽訂土地承包合同，約定方某將其耕種的3.6畝土地出租給周某耕種。周某每年向方某支付土地租賃費用，租賃期限爲無固定期限。去年，這片土地面臨徵收，爲得到徵收涉及的地上附着物補償，方某多次給周某下達收回土地通知，並多次拒收2020年周某給付的承包費用。周某拒絕交出土地，方某於是將周某訴至崔寨法庭，要求解除與周某簽訂的土地承包合同並收回土地。崔寨法庭員額法官李娜反覆斟酌案件後認爲，本案事實清楚，按照相關法律，法庭大可直接判決方某敗訴，讓合同繼續履行，周某繼續耕種土地。“但近段時間，徵收拆遷引發的矛盾糾紛比較多，特別是此類涉及土地承包的糾紛，如果將辦案與普法結合起來，定能起到辦理一案、教育一片的作用。”李娜說。於是，法庭多次邀請村委會工作人員與法官一起，對案件當事人進行調解工作。並通過現場勘驗土地，解答圍觀羣衆的疑問，現場解答羣衆對此類案件的疑惑。最終，該案判決後，雙方當事人都對案件結果十分滿意，也對此類案件的處理起到了示範教育作用。

法治是最好的營商環境。人民法院作爲法治化營商環境建設的主力軍，要全面升級與營商環境建設相關的各項工作，實現對法治化營商環境建設的深度回應、主動作爲和奮發有爲。

近年來，崔寨法庭所轄的崔寨街道搶抓省城北跨、濟南新舊動能轉換起步區建設的歷史機遇，形成了現代物流業、建築現代化產業、家政服務業等三大主導產業；孫耿街道也已在食品醫藥產業、彩印包裝產業、能源環保產業等方面形成一定規模。針對轄區情況，崔寨法庭庭長宗壽強主動與轄區企業對接座談，徵詢企業司法保護需求，共同探討企業司法保護工作。“法官的到來，讓我感受到了濟南這座城市的溫暖，在這裏我完全沒有外鄉人的感覺，在這裏投資創業，我們很放心！”去年剛入駐起步區的某紙箱生產廠負責人說。

高質量發展離不開高質量的生態環境。爲更好地對接濟南“北跨”、“攜河發展”規劃，與濟南市主城區隔黃河相望的崔寨法庭順應生態環境法治保護要求，高標準建成了“三審合一”的專業化審判庭。“統籌推進黃河流域生態保護和高質量發展，我們將不遺餘力。”宗壽強說。

萊蕪區人民法院羊里人民法庭法庭檔案

2018年以來年均審結案件超500件，連續多年被上級法院和各級黨委政府授予“先進單位”稱號。在推進多元化糾紛解決、維護羣衆利益、提高案件審判質效等方面，取得一系列新成就、新經驗。

在新時代如何把羣衆的利益實現好？羊裏法庭在工作實踐中進行了大膽實踐，歸納出以情動人勸導法、以法說理疏導法、情法結合譴責法、大局爲重雙贏法、對症下藥法、保全促進調解法、案例展示法等多種有效的調解方法，推進矛盾多元化解，減輕羣衆訴累，不斷創新多元糾紛調解機制。

主審法官與駐庭調解員相互配合，在主審法官劃出的法律框架下，調解員用質樸、拉家常式的語言與當事人溝通，引導各方當事人分析各自的利害關係，並注重把握當事人的心理特點，尋找合適的調解時機，積極爲各方當事人提出切合實際的最佳調解方案。

“羊裏法庭轄區爲農村，針對當事人文化程度不高、法律意識較低的特點，我們加強法律文書的說理性，避免生澀的法律術語，用百姓容易接受的語言講事實、擺道理，讓他們看得懂、心裏明，做到勝敗皆服，真正實現‘案結、事了、人和’的效果，降低判決案件的上訴率，起到審理一案、教育一片的效果”。羊裏法庭庭長李佩劍說。

圍繞鄉村振興戰略實施，羊裏法庭延伸司法服務觸角。集中開展法律服務行動月活動，通過深入田間地頭化解矛盾糾紛，更好地維護農村社會穩定。全面推行案件繁簡分流機制，簡易程序適用率達到98%以上，及時、簡便、快捷解決糾紛。對經濟特別困難的特殊羣體及時採取緩、減、免訴訟費措施，確保弱勢羣體打得起官司。

疫情防控期間，羊裏法庭積極拓展工作思路，採取微信送達、電話調解等“指尖”辦案模式，確保疫情防控和案件審判兩不誤。對於一些“特殊”案件、法官也因人制宜，積極實現當事人合理合法訴求。

羊裏法庭從做好“加法、減法、乘法、除法”四個方面，努力服務保障轄區民營企業健康發展。充分發揮訴訟指導、訴前調解、訴訟救助等職能作用，爲保護民營企業合法權益再“加碼”；慎用強制措施，多用調解方式化解所有糾紛，努力減少對企業造成的不利影響，“減”少企業後顧之憂；善用網上立案、電子送達、適用簡易程序等措施，積極探索工作機制創新，做足做強保障民營企業發展的“幾何式”成效；通過矛盾排查化解、風險隱患預警、開展法治宣傳，着力消“除”民營企業發展的不利因素。

2020年8月，爲進一步推動法治化營商環境建設，發揮服務保障企業發展的司法職能，羊裏法庭前往山東九羊集團有限公司開展民法典宣講活動。

九羊公司相關負責人表示：“宣講活動既是對勞動者的關懷，也有利於企業營造學法、用法、守法的良好氛圍，對企業員工增強法律意識，運用法律武器維護自身合法權益，促進企業發展具有積極意義。”文/圖本報記者侯月

來源：濟南日報