提速發展的雲巖區東線片區。 （資料圖片）

《雲巖區實施強省會五年行動方案》已於6月4日印發，將圍繞新型工業化、新型城鎮化、貴陽貴安協同融合發展、開放創新、高質量公共服務供給等方面實現新突破，大力實施“強省會”五年行動，奮力當好“強省會”五年行動主力軍，力爭到2025年，全區地區生產總值達到1400億元，在全省率先建成“千億級消費城區”“千億級服務業強區”，對外開放合作水平大幅提升，進出口總額達到19億美元，實際利用外資年均增速達12%以上，城市空間結構持續優化，城市功能更加完善，生態環境質量持續改善，公共服務更加優質均衡……

藍圖已經繪就，奮進正當其時。雲巖區將圍繞實施“強省會”五年行動方案五大重點任務，狠抓落實、持續發力、久久爲功，奮力打造首位度更高、影響力更大、承載力更強、幸福感更足的省會城市核心區。

以大數據爲引領

實施創新驅動戰略

在“強省會”五年行動中，雲巖區將圍繞增強區域科技創新能力，加快市重大科技基礎設施、重點實驗室、工程技術中心和技術創新中心等重大創新平臺建設；圍繞全區產業發展需求，加強關鍵核心技術攻關，加快新技術示範推廣應用，加快產業結構優化升級；培育科技創新主體，力爭2021年認定高新技術企業達到60家，到2025年，累計孵化培育高新技術企業260家以上；引進培養創新人才，持續推進“金字塔”人才行動計劃，設立“雲巖區高層次人才編制池”，打造“雲巖人才之家”服務機制，力爭到2025年，累計引進人才總量達到38萬人。

在做強做優數字經濟方面，雲巖區將持續加快5G、數據中心等數字基建，完善人工智能等基礎設施建設，實現“百兆鄉村、千兆城區”光纖覆蓋格局，全面支撐各行業數字化升級和產業數字化轉型；加快傳統基礎設施數字化改造、智能化升級，大力推動數字賦能城市建設，深入實施“數字政府”建設行動；每年重點培育大數據及軟件和信息技術服務業企業100戶以上，打造數博萬達廣場百億級產業集聚羣。

同時，雲巖區將大力推進產業數字化、數字產業化，推進大數據與實體經濟深度融合發展，深入實施“萬企融合”行動，加快工業互聯網平臺建設及應用推廣，促使製藥、印刷、城市能源供應等行業智能化升級、數字化賦能，推進提升優勢服務業、都市生活等數字化水平，力爭到2025年，大數據與實體經濟融合發展水平持續增長，累計建設省級融合標杆項目8個以上，實施智能化改造項目20個以上。

以融合發展爲帶動

提升城市發展能級

到2025年，雲巖總部經濟發展的政策體系和服務環境更加優化，新增總部企業30家以上；工業總產值突破400億元，規模以上工業企業達到55家；引進中高端酒店12家以上，旅遊產值和遊客接待人數穩步提升，旅遊綜合收入和遊客接待人數年均增長20%以上；生產性服務業增加值佔服務業增加值比重達30%以上……

作爲黔中經濟圈核心區域，雲巖區聚集了全省政治、經濟、文化、金融、交通等優質資源。今年，以貴陽貴安融合發展爲帶動，雲巖區更是明確了經濟發展目標任務，全力提升城市發展能級——

培育發展總部經濟方面，雲巖區建立總部企業招商項目庫，積極引導本地有實力的企業嫁接區外優質資源，在雲巖合資設立總部型法人機構，大力引進綜合型、區域型、功能型總部，加快匯聚一批具有區域中心能級、綜合效益貢獻度高的總部企業。加強總部載體建設，全面提升樓宇品質，強化政策引導扶持，出臺支持總部經濟加快發展的政策措施，全力做好總部企業服務。

推動產業高質量發展方面，雲巖區加快新型工業化，聚焦主導產業、首位產業和龍頭企業、產業鏈條，大力實施“千企引進”和“千企改造”，推進工業總量新突破，今年力爭工業總產值達285億元；加快新型城鎮化，構建“一核兩軸三片多點”城市發展格局，加快數博大道延伸段、太金線、林城東路延伸段（雲巖段）等建設，配合推進軌道交通3號線建設，構建現代化綜合交通體系；結合城市更新統籌實施鄉村振興，通過實施農產品加工提升行動、推進農村“三變”改革、完善城鄉污水管網等，加快提升雲巖城市化率；加快文化旅遊產業化，大力實施旅遊創新發展工程和旅遊產業化發展行動，推出6條雲巖特色精品旅遊線路，打造10個以上研學旅遊基地，推出10條以上精品研學旅行線路；大力發展現代服務業。

提升城市功能品質方面，雲巖區正加快推進城市更新，實施老舊小區、棚戶區、背街小巷改造三年行動計劃，拓展城市發展新空間。今年將改造棚戶區2.13萬戶、老舊小區0.9萬戶；到2023年，累計改造棚戶區6.13萬戶、老舊小區1.57萬戶，中心城區棚戶區、老舊小區改造全部完成；到2025年，城市基礎設施基本實現成網配套，城市綠地覆蓋率達到65%以上。

以綠色發展爲優先

推進生態文明建設

《方案》中將推進建設生態文明作爲重要內容，雲巖區將以綠色發展爲優先，推進資源集約利用，提升園區土地產值，嚴格控制高耗能、高污染、低產值項目進入雲巖區；加強生態環境建設，深入推進“藍天、碧水、淨土、固廢治理、鄉村環境整治、環境安全”六大攻堅戰，力爭到2025年，主要污染物排放得到有效控制，空氣質量優良天數達到95%以上，生活污水處理率達100%，集中飲用水源地達標率穩定在100%，土壤環境質量總體穩定。

雲巖區還將推動低碳循環發展綠色經濟，完善環保基礎設施，推廣使用清潔能源，推進園區低碳建設，引導高能耗企業降低石化能源使用率，構建綠色循環產業鏈，推進雲巖現代都市產業園打造全國綠色產業示範基地；推行垃圾分類和廢舊物資循環利用，加快建成從收集、運營到處置一體化的垃圾分類系統；持續推進生態修復，嚴格落實河（湖）長制、林長制，實施全域增綠行動。依託小關片區、阿哈湖和山體公園天然生態空間，重點引進和發展康養地產、休閒觀光園區、森林人家、康養基地、醫療健康服務、鄉村民宿等綠色實體產業。力爭到2025年，全區綠色經濟佔地區生產總值比重高於全市平均水平。

以“雙循環”爲突破

推進高水平對外開放

積極融入國內國際“雙循環”新發展格局，是雲巖區深化區域大合作的戰略選擇。近年來，雲巖區搶抓“一帶一路”、西部陸海新通道、貴陽貴安融合發展等機遇，充分發揮交通樞紐和黔中城市羣核心位置的區位優勢，實現了與全市各區的高效互聯互通。該區持續推進“飛地”發展模式，創新“總部+基地”“市場+產品”“研發+製造”等合作模式，匯聚全省優勢資源，全力打造成全省的資源配置中心。

雲巖區建立了“強省會”重大項目庫，加快推動基礎設施“六網會戰”，實施新型基礎設施建設三年行動，盤活利用閒置土地、低效用地，用足用好中央投資、地方政府專項債券等，發揮政府投資對社會資本撬動作用。今年，計劃完成固定資產投資258億元。

圍繞“提升中高端消費輻射力，打造區域性消費中心城市核心區”這一目標，雲巖區將深入推進“百場千店萬鋪”攻堅行動，加快中華路、延安路核心商圈的提檔升級，改善大營坡、北京路、三馬、未來方舟等商圈，打造文昌閣國家級步行街區以及市西路、未來方舟2條省級特色步行街，推動中高端消費地標迭代升級。同時，加快佈局數字化消費網絡，打造一批智慧購物示範場景、商業消費體驗中心。力爭今年，社會消費品零售總額增速達到10%；到2025年，社會消費品零售總額年均增速達到8.5%左右。

同時，雲巖區不斷加快推進對外開放，做強做優開放平臺，深入實施產業大招商行動，以中高端商貿、中高端製造爲招商主攻方向，圍繞商貿流通、智能製造、城市建設、教育、生態農業、大健康、文化旅遊、大數據、金融等九大重點產業，錯位發展首位產業、首位產品。力爭今年，新引進產業項目到位資金90億元；到2025年，新引進產業項目到位資金達到174億元。

以民生“三感”爲根本

推進高質量公共服務

堅持以人民爲中心，不斷提升人民羣衆的獲得感、幸福感和安全感，是一切工作的出發點和落腳點。在“強省會”五年行動中，雲巖區將從就業、教育、醫療、社會保障、文化服務等方面持續發力，打造高質量公共服務供給品牌，不斷滿足人民羣衆對美好生活的需要——

促進高質量就業上，雲巖區將持續推行“淘就業”信息專區，繼續運營區智慧就業系統，不斷提升公共就業服務能力；積極開展各類技能培訓、創業培訓及綜合素質提升培訓；落實創業擔保貸款、自主創業補貼等政策，力爭到2025年，城鎮累計新增就業18萬人，充分就業社區（村）創建率達90%以上。

加大優質教育供給方面，該區將打造“學在雲巖”升級版，推動雲巖教育現代化進程走在全省前列，深入實施素質教育，積極構建現代化教育體系，加快推動學前教育普惠提質、義務教育優質均衡發展、高中教育多元化發展。力爭到2025年，培育13所新優質學校，建成30—50個學科教研基地。

推進健康雲巖建設上，該區將全面構建以省、市、區公立醫療機構爲龍頭，基層醫療衛生機構爲基礎，社會辦醫爲補充的醫療衛生服務體系。力爭到2025年，優質高效的醫療衛生服務體系更加健全，經常參加鍛鍊人數佔全區常住人口32%以上。

健全多層次社會保障體系方面，雲巖區將統籌完善社會救助體系，着力打造統籌銜接、政社互補、高效便捷、精準施救、兜底有力的多層次綜合救助新格局。

此外，雲巖區還將推進文化強區建設，深挖貴陽城市文化、陽明文化、民族文化、紅色文化以及商業文化的資源譜系，提升城市文化底蘊，挖掘老貴陽文化價值，着力打造“老貴陽”歷史文化的承載地。

貴陽日報融媒體記者 梁婧

來源：貴陽日報