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在南京，有這樣一間銀行，志願服務者在裏面存儲時間，達到一定年齡後，可以使用已經存儲的時間兌換服務。或自己使用、或轉給直系親屬使用，從而實現互助養老。這間銀行名爲“時間銀行”，到這裏進行儲蓄的志願者將得到一張互助養老“支票”，在需要時使用。南京新冠肺炎疫情發生後，時間銀行裏的志願者們卻主動放棄了“時間儲蓄”，穿上標誌性的“黃馬甲”，奮戰在疫線，爲獨居空巢、行動不便老人提供精準服務。他們爲何要拿出自己的“積蓄”無私服務他人？原因在這裏。

買藥送藥申領健康碼 防疫一線有這樣一羣“黃馬甲”

8月3日，錢春豔一早就忙碌了起來。由她提供志願服務的南京市浦口區永寧街道，有一位高齡空巢老人的腸胃藥和血壓藥又沒有了，要抓緊時間送過去。錢春豔是當地時間銀行的一位普通志願者。面對突如其來的疫情，她更放心不下自己服務的幾位老人，每天都要上門看一看老人們的生活起居情況，幫助他們參加核酸檢測。

和錢春豔一樣忙碌的還有南京市棲霞區馬羣街道文康苑康嶽時間銀行服務點的志願者任人民。疫情防控工作開始後，小區內高齡獨居老人、失能半失能老人或是沒有智能手機，或是不會使用健康碼，再或是出行不便，送餐、代買藥品，成了任人民志願服務的主要內容。每天上門送餐時，她一定要跟老人們聊會天，話語間安撫老人們的不安。

南京高淳區古柏街道三保村時間銀行服務點志願者邢香，對服務點登記老人情況非常熟悉。核酸檢測工作開始後，爲了讓每一位行動不便的老人在家裏順利接受檢測，她帶着醫務人員上門開展檢測。“醫護人員穿着密不透風的防護服，上門檢測很辛苦，我熟悉街道的環境和老人們的情況，能讓醫護人員少走路，讓老人們少點牴觸心理。”邢香說。

據統計從7月20日至今，南京時間銀行1200多位志願者投入到防疫工作中，通過上門探訪、電話回訪等方式瞭解空巢獨居老人的需求，保障老年人的剛需服務，提供上門送餐、幫助買菜、精神慰藉等服務，同時協助社區開展現場核酸檢測、上門核酸檢測、門崗執勤等工作。

時間銀行通存通兌志願服務 展現一條互助養老路徑

“年輕存時間、年老享服務。”“時間銀行”互助養老模式的核心是志願者在年輕時參加服務，可以給年滿60週歲及以上的直系親屬或本人使用，從而實現互助養老。南京時間銀行向人們展示了一條互助養老的有效路徑——年輕人照顧老年人、低齡老年人照顧高齡老年人，從而實現養老服務的代際傳遞。

2017年，爲全面推廣“時間銀行”這種互助養老模式，南京市專門成立了南京養老志願服務聯合會。通過聯合會這一組織，聯絡各行各業的愛心團體和愛心人士，整合各界社會力量，專業開展服務。2019年，南京市政府印發《南京市養老服務時間銀行實施方案（試行）》，同年12月在全市12個區24個街道247個社區啓動首批養老服務時間銀行試點工作。通過採取政府主導、制度引領、通存通兌、信息智能、典型引領等措施，南京在市級層面建成了統一的養老服務“時間銀行”。

目前，爲了保障志願者服務時間累計和兌換的公平公正，由南京市民政局牽頭，聯合多部門制定《各級時間銀行建設及運營標準》《時間銀行志願者管理標準》《時間銀行時間管理辦法》等9項標準規範，並連同南京市實施方案，形成“1+9”政策體系，爲“時間銀行”規範化、程序化、標準化發展提供製度支撐。“時間銀行”的規範化、程序化、標準化，爲“時間銀行”在南京的通存通兌提供了良好的基礎。

隨着南京時間銀行的運營，越來越多的人開始接受這種志願服務模式。截至目前，南京市養老服務“時間銀行”信息管理平臺申請註冊志願者51269人，已通過審覈37413人；申請註冊服務對象51652人，其中時間銀行免費發放對象32487人，共完成訂單數22萬多個，累計服務超過12萬小時。時間銀行不僅在養老服務領域發揮着重要作用，其“溢出效應”也日漸凸顯，不斷積蓄起強大的“正能量”。2020年，南京時間銀行有1771名志願者參加疫情防控工作；有超過3000名志願者參與文明城市創建；有近1000人到重點區域，參與防洪抗洪等。

疫情中支出暖心“支票” 時間銀行積蓄強大正能量

然而，南京時間銀行“開業”至今，其中的志願者們談及最多的是對互助養老模式的探索。在南京養老志願服務聯合會網站上，專門設立了一個鏈接，專門寫下了對於運營“時間銀行”的思考，其內容直言：“‘時間銀行’的本質是仿照銀行的形式，把志願者扶老攜幼、助人爲樂的道德行爲兌換成一定時間，存入自己的賬戶。衆所周知，金融銀行有一套嚴格細緻的核算體系，‘本位幣’和‘利息’也有非常嚴格的規定，而好人好事終究僅僅屬於道德範疇，有的人做了好事不圖回報，有的人存在證據、證人不足的情況，有些好事的‘量化’標準未必嚴謹，加之道德資產的投資及管理缺乏精細評估等等，這些都影響了‘時間銀行’的運營與拓展。”

今年3月5日，《江蘇省志願服務條例》正式實施，其中明確“鼓勵建立志願服務回饋制度”，並把南京“時間銀行”這一行之有效的做法寫入法條，這既是對“時間銀行”的肯定，也爲解決時間銀行正在面臨的問題提供了新的思路，更從志願者和自願服務組織、獎勵和優待、法律責任等幾個方面提供了保障。

目前，南京“時間銀行”的運營執行發行總量控制，服務對象從重點空巢獨居老人開始，從“助餐、助醫、助浴、助潔、助急”等急需服務項目做起，“聚小善以行大善”，也在根據老年人的需求變化做着更多探索，如2021年在服務內容上增加了“助學：智能技術輔導；助樂：文娛活動的參與”等內容。未來，在《江蘇省志願服務條例》的護航下，南京時間銀行還將探索建立由政府投入和社會捐贈的專項基金，用以實現更可持續發展。

面對南京這場突如其來的疫情，南京各區時間銀行的志願者們主動放棄了時間儲蓄，奔走在最需要接受志願服務的防控線上。7月29日，南京玄武區梅園新村街道東南大學社區智慧家時間銀行服務點接到了一通電話，一位接受志願服務的老人在電話裏反覆講了這樣一句話：“有你們在，我心裏就踏實。”疫情之下，南京時間銀行裏的志願者，也用自己的行動爲互助養老的未來發展做着有益探索。

新華日報·交匯點記者 胡安靜

來源：新華日報