原標題:美國債務超過29萬億美元!聯邦政府面臨停擺 美財政部將拍賣中長期債券籌資 

近日,美國債務上限重新生效,國會兩黨議員遲遲無法就取消或提高上限達成共識,導致美國聯邦政府面臨停擺和違約風險。當地時間4日,美國財政部宣佈將拍賣價值大約1260億美元的中長期債券,以維持聯邦政府開支,避免停擺。

美國債務超過29萬億美元!聯邦政府面臨停擺 美財政部將拍賣中長期債券籌資

自1917年以來,美國國會設立了債務上限制度,旨在限制聯邦政府無節制地支出。此後,美國債務曾多次觸及上限,導致聯邦政府多次停擺以及面臨違約風險。

爲了應對這樣的局面,美國國會有兩個選項:一是修改條例,永久性提高債務上限——自1939年以來,美國國會已經106次“永久性提限”,額度從1939年的450億美元提高到了2019年的22萬億美元。據分析,債務上限屢次提升的原因在於:美國財政在大多數年份都出現赤字,美國政府傾向於通過“借新債”來彌補財政赤字。債務不斷積累,當債務總額接近上限,爲避免政府違約,國會就會提高債務上限。

二是選擇暫時性忽略債務上限,只要兩黨達成一致並在國會通過,就可以允許政府在債務突破上限後繼續舉債,進而維持運營。2019年8月,美國政府通過《兩黨預算法案》,將債務上限暫停兩年,允許政府在此期間“無上限借款”——然而,疫情期間,美國政府大肆舉債救市,導致債務被不斷推升至目前的29萬億美元以上,遠超2019年的債務上限22萬億美元。因此,在本月1日債務上限制度迴歸後,美國政府已經無法繼續借債。

在債務上限重新恢復後,美國財政部被迫宣佈啓動“非常規方案”,動用其在美國聯邦儲備委員會的大約5300億美元現金存款。然而,據美國國會預算辦公室估計,這些存款也僅夠支持政府開支到今年11月左右,這意味着國會兩黨必須在這筆錢用完之前就債務上限問題達成新的協議,否則將導致美國政府面臨債務違約和停擺。

(編輯 趙羽祺)

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