《 人民日報 》（ 2021年08月09日   第 06 版）

打開常用的手機應用程序（App），開屏廣告有了關閉按鈕；關閉開屏廣告後，界面變得乾淨清朗，開啓速度也快了不少……近期，針對用戶反映強烈、投訴較多的手機App誘導用戶點擊跳轉、彈窗廣告難以關閉等違規行爲，工信部進行了集中整治，取得階段性成果。

近年來，隨着移動互聯網的迅速發展，各類手機App逐漸成爲人們日常生活的“必需品”。但與此同時，一些手機App廣告存在“彈窗信息標識近於無形、關閉按鈕小如螻蟻、頁面僞裝瞞天過海、誘導點擊暗度陳倉”等問題，令人不勝其擾。這既降低了用戶體驗，也潛藏着侵害用戶權益的風險。無論是從保護用戶合法權益和隱私安全來說，還是從維護網絡服務秩序而言，都有必要加大治理力度。也正因此，工信部的這一次集中整治，贏得多方叫好。

手機App接入廣告本身並無不可，關鍵在於相關操作要符合法律規定。廣告法第四十四條明確規定：“利用互聯網發佈、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發佈的廣告，應當顯著標明關閉標誌，確保一鍵關閉。”互聯網廣告管理暫行辦法第八條也規定：“不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。”從去年3月，國家市場監督管理總局等11部門聯合印發通知，強調堅決遏制移動App、自媒體賬號等虛假違法廣告多發、易發態勢；到去年10月，國家網信辦針對手機App彈窗廣告亂象，出臺首批專項整治名單；再到工信部這次開展的手機App專項整治行動，近年來相關部門付出不少努力，治理成效顯著。數據顯示，今年第二季度，手機App開屏彈窗信息用戶投訴舉報數量環比下降50%，誤導用戶點擊跳轉第三方頁面問題同比下降80%。

成效值得肯定，治理還需持之以恆。移動互聯網時代，注意力是稀缺資源，植入廣告、流量變現成爲許多應用程序盈利的手段。在利益驅使下，有的商家不免心存僥倖、鋌而走險。這也是爲何一些手機App廣告關不掉、退不出的一個重要原因。同時，手機App種類繁多，不同類別App從事廣告經營活動的方式和發佈主體不盡相同，也給治理增加了難度。治理手機App廣告，是一項長期工作，還需久久爲功。一方面，應加大制度供給，嚴格規範手機App廣告，比如可以引入“黑名單”制度等，提升違法成本。另一方面，也應善用技術，破解難題。比如，運用好大數據、人工智能等技術手段，精準識別和監測手機App平臺的廣告投放，強化監管的針對性。

讓手機App清爽起來，不僅需要監管機構發揮作用，也需要運營平臺把好廣告的“內容關”。用戶選擇一款手機App，既有方便的考慮，更有舒心的衡量。因此，對於手機App運營商而言，要有用戶意識。只有贏得口碑，才能贏得市場。把用戶權益、使用體驗和社會責任扛在肩上、放在心裏，這是企業行穩致遠的必然選擇，也是手機App贏得用戶的關鍵所在。