美軍多舉措加緊提升彈藥戰備能力備戰大規模戰爭

來源：海鷹資訊

自2017年美國確立迴歸大國競爭戰略以來，美軍把提升“殺傷力”作爲軍力建設的核心要求，爲備戰大規模戰爭，建立絕對攻防優勢，大幅增加彈藥採購經費，提高彈藥庫存。美國國防部辦公廳2018年啓動彈藥戰備計劃，並在2019年4月公開的《改革國防部運行機制提升效率初始計劃》文件中，將彈藥戰備作爲美軍供應鏈與後勤改革的三大頂級任務之一。隨着美軍加快印太區域軍力部署調整，2020年7月，美國時任國防部部長馬克·埃斯柏號召爲印太地區優先配置包括遠程精確打擊武器在內的裝備資源，應對中俄戰略競爭。美印太戰區軍事基地的彈藥儲備設施正在經歷自二戰結束以來的新一輪擴建與改造。種種跡象表明：美軍正在多舉措提升彈藥戰備能力，積極備戰大規模高強度戰爭。

啓動彈藥戰備計劃，評估彈藥庫存狀態與戰備需求

爲備戰大國軍事鬥爭，美軍將提升彈藥戰備水平作爲重點工作予以大力推進。2017年，美國國防部採辦與保障副部長辦公室成立了彈藥戰爭室，以摸底彈藥庫存短缺狀況及產能約束因素。2018年，美國防部長辦公廳啓動彈藥戰備計劃。彈藥戰備計劃的目的之一是，開發一套能爲高層領導提供有效評估全軍彈藥庫存、以及影響戰備狀態的各種變量因素（包括工業基礎能力、採購計劃等）的決策支持工具。該工具基於人工智能、機器學習等先進技術，通過系統整合分散在各軍種各部門的彈藥狀態數據，形成一套可反映全軍彈藥戰備情況的通用戰備圖，以確保更好地支撐美軍高層領導的戰爭決策。按國防部2019年公佈的初始計劃，將在2020年年中完成通用戰備圖系統工具開發，並推廣全軍應用。

圖1 美軍印太司令部首次太平洋戰區彈藥峯會的專家合影照片（2019年4月4日）

爲提升印太戰區的彈藥戰備水平，2019年4月，負責統籌美軍印太司令部後勤保障的第8戰區保障司令部組織40多位太平洋戰區的軍事彈藥專家，舉辦了首次太平洋戰區彈藥峯會。峯會的目的是，識別當前太平洋戰區彈藥庫存狀態及存在的問題，討論如何應對太平洋戰區彈藥儲備不足的挑戰，同時研討提升彈藥生產能力與作戰可用性的新技術。其中，支撐大規模戰役中聯合火力打擊的彈藥儲備是核心議題之一。

大幅增加彈藥採購數量，近三年精確制導彈藥增購20萬枚

近三年來，美軍大幅增加彈藥採購，採購數量達近20年來峯值。以精確制導彈藥爲例，基於對美國國防部歷年來預算文件中武器採購情況的統計，2001—2017年底，美軍採購的骨幹精確制導彈藥數量達46萬枚，以保障打贏歷次小規模局部戰爭。特朗普政府上臺以來，美國着眼打贏大規模戰爭，大幅提升彈藥採購數量，2018—2020年新增採購20萬枚，幾乎達到過去17年採購總量的一半。根據國防部2021財年預算文件，在2018—2020年新增採購20萬枚基礎上，2021—2025年初步安排再採購13.6萬枚。

據CSBA統計，美軍在1991年以來四次局部戰爭（海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭）的主要空襲行動中，共消耗精確制導彈藥約5.4萬枚，而2018—2025年採購的33.6萬枚精確制導彈藥中，空地彈藥採購量達21.6萬枚，相當於過去15場局部戰爭的消耗量（按上述四場局部戰爭精確制導彈藥消耗的平均值計），表明美軍正在爲大規模戰爭進行彈藥準備。

圖2 美軍在1991年以來四次局部戰爭（海灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭）的主要空襲行動中消耗的彈藥總量及精確制導彈藥數量

擴建、改造印太戰區軍事基地彈藥存儲設施

美軍位於印太地區的彈藥存儲設施大多修建於二戰時期，這些戰略存儲設施平均壽命已達70年之久，很多甚至超過80年，已無法滿足備戰高強度戰爭的需求。爲應對大規模高強度戰爭，美陸海空三軍都在積極擴建印太地區軍事基地彈藥庫，並對現有存儲設施進行升級改造。

圖3 美陸軍在二戰期間修建的彈藥庫

2020年9月，美陸軍披露，計劃在夏威夷瓦湖島珍珠港聯合軍事基地建設新的彈藥庫。建設工程將於2022年開始。新建的彈藥存儲設施佔地面積約25萬平方米，將包括35個混凝土加固的地下彈藥存儲設施和一系列作戰支持設施。

海軍也計劃在夏威夷西海灣建設24座新的彈藥存儲設施。海軍設施工程建設司令部已在2020年8月授予Nan Inc。公司3300萬美元合同，計劃在2022年9月之前完成彈藥庫建設。

空軍也在積極擴建關島基地的彈藥儲存設施。現有彈藥儲存設施建於20世紀50年代。爲增加彈藥存儲能力，空軍計劃在關島安德森空軍基地新建60座彈藥存儲設施，並對相應的基礎設施進行升級改造。整個工程分四階段實施，空軍已於2020年9月授出第三階段20座彈藥存儲設施的建設合同，全部工程將於2023年3月完工。

圖4 美空軍安德森軍事基地新建的彈藥庫

強化彈藥應急組裝訓練，聯合開展彈藥分發、運輸演練

爲提升部隊殺傷力，美軍不僅積極建設現代化的彈藥儲存設施，同時強化士兵訓練，確保能以戰爭的速度處理、存儲、分發武器彈藥。

例如，從2019年12月以來，美印太戰區阿拉斯加埃爾門多夫-理查德森聯合軍事基地第3彈藥中隊圍繞提升殺傷力這一目標，通過採用新的彈藥訓練規則體系，加強飛行員針對不同突發性作戰任務需求的彈藥改裝訓練，確保提升針對不同戰機機型、不同打擊目標的作戰效能與殺傷力。據第3彈藥中隊軍官稱，新的訓練規則體系使得作戰效能提升了8倍以上。

爲加強不同軍種在彈藥運輸儲存上的協同，2020年11月15~19日，美軍關島安德森空軍基地第36彈藥中隊與海軍關島基地聯合海運司令部開展了聯合海上彈藥儲運作業演練，通過協同完成跨軍種跨基地的彈藥運輸，旨在提升海空軍彈藥戰備能力，同時確保兩軍在彈藥後勤補給上的作戰兼容性。

圖5 2020年11月，美軍關島安德森空軍基地第36彈藥中隊與海軍關島基地聯合海運司令部開展聯合海上彈藥儲運作業演練

開展國防部彈藥工業體系彈性評估，確保產能滿足戰時需求

近年來美軍擴大彈藥採購數量，美國彈藥生產企業產能也隨之大幅增加。美國導彈總承包商洛馬公司、雷錫恩公司，彈用發動機承包商航空噴氣·洛克達因公司等，均在擴建廠房，確保產能滿足訂單需求。

圖6 2019年5月，美國洛馬公司爲阿拉巴馬州新建導彈工廠舉辦開工動土儀式

據2021年1月最終通過國會參衆兩院的美國《2021財年國防授權法案》第353條，要求國防部長親自抓總開展“國防部彈藥工業體系彈性評估”，識別美國彈藥工業體系的脆弱點，包括物理位置、原材料、供應商、合同商以及其它相關要素，評估彈藥工業體系滿足戰時需求激增以及抵抗被敵蓄意破壞的能力。這是近年來美國開展的幾項國防工業基礎評估工作中，首次以“彈藥工業”這一特殊領域爲對象、以滿足戰時需求爲背景開展的專項評估。該評估報告要求於2021年12月31日前完成。

結束語

彈藥戰備情況是研判戰爭徵候的核心關鍵指標之一。近年來美軍在彈藥的採購、生產、運輸、存儲、訓練等各方面動作均表明，美軍正在以大國爲首要作戰對象，以提升部隊“殺傷力”爲核心目標，大力提升彈藥戰備水平，彰顯了美打贏大規模高強度戰爭的意圖和決心。隨着美軍加緊撤離阿富汗泥潭，將資源聚焦大國對抗，未來印太地區緊張局勢將進一步加劇。