原标题：社论：义务教育“双减”关键在落实教育公平

9月1日，除个别地方暂缓开学外，全国绝大部分地区中小学、幼儿园将正常开学。而一个月之前“双减”政策的发布，似乎已注定今年中小学开学将显现出不同的面貌。

果不其然，在开学前夕的8月30日，教育部发布关于加强义务教育学校考试管理的通知，要求小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试。在同日召开的新闻发布会上，教育部明确义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。

“双减”名为减负，其实并不仅是一个学生负担问题。目前大范围过度培训，以及学生过重的作业负担，已对教育考试评价结果的真实性构成直接影响，师生和家长的价值取向也出现了问题，与“坚持立德树人”的教育方针相违背。

国务院教育督导委员会办公室最新调查显示，38%的中小学生就寝时间晚于规定要求，67%的中小学生睡眠时间不达标，17%的中小学生书面作业总量超标，22%的中小学生反映体育与健康课程开设时数不达标，体育课时被挤占问题突出，初三、高三年级尤为严重。

毋庸置疑的是，孩子沉浸在分数、刷题、培训之中，并非成材的好途径，甚至会对将来成材造成负面影响。今年两会期间就有多位代表委员表达了这一观点，引起广泛关注的全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎直言，孩子只有分数赢不了未来的大考，教育只关注升学率就没有核心竞争力，并以所在学校数百名高一入学学生为例，学生身体素质很差，近视率超过90%。并称让幼儿园小孩养成整理物品的习惯，远比提早识字重要。

家长们也多认同这些观点，只不过被目前的评价标准“卷”了进去，身不由己。近年的一个热词“内卷”，让年轻父母们深有体会，“教育焦虑”日益明显。教育作为提升社会阶层流动性、促进社会公平的重要手段，于国家民族未来至关重要。从国家层面出发，理应让每个孩子都能享受到公平、充分的教育，纠偏目前已然走歪的义务教育发展现状。

就此次教育部于开学前夕发布的新政而言，减少考试次数和对分数的重视，能够一定程度上缓解家长的“焦虑”，降低课外培训需求。而重申严格执行均衡编班，不将学生过早因分数分为三六九等，既能缓解焦虑，也是教育公平的体现。对于以往义务教育阶段已按成绩分班的现状，也需要尽快重新均衡编班。

当然，要从根本上解决“教育焦虑”，让家长不再追捧校外培训，做到真正的减负，还在于教育公平的实现。当前最为迫切的是消灭“学区房”、填补义务教育洼地，过去两年各大城市对学区房的追捧有目共睹，一个不容回避的现实是，学区房越受捧，基础教育资源便越倾向于“按财富分配”，严重违背教育公平原则。也让买不起学区房的家长陷入焦虑，为了不输在起跑线上，会想方设法寻求各种相对学区房成本更低的校外培训。

解决这一问题最有效的方法是尽量让每一个孩子的起跑线都一样，包括多校划片、公民同招、名额到校、优质教师强制流动等方式，都应该被利用起来，目的是消灭所谓的“差校”，弱化“学区”，从而均衡教育资源配置。日前，北京宣布新学期起将推动大面积、大比例干部教师轮岗交流，此举让所谓优质学校的师资能实现一定程度的共享。

“双减”意义重大，实现需要综合施策，在全面整顿校外培训供给后，还要弱化“唯分数论”、践行教育公平，从根源上降低对于校外培训的需求。