原標題：中國人民大學數字生態競爭跨學科交叉平臺首席專家易靖韜：互聯互通，能更好的保障消費者的選擇權和使用權 

本報記者 張靖超 北京報道

互聯網平臺互相屏蔽的亂象終於得到整治。在9月13日的國新辦發佈會上，工信部新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國表示，工信部今7月啓動了爲期半年的互聯網行業專項整治行動，屏蔽網址鏈接是這次重點整治的問題之一。

按照工信部要求，9月17日前，各平臺須按標準解除屏蔽，否則將被依法採取處置措施。

在9月17日之前，用戶將淘寶、抖音的鏈接分享給微信好友時，需要發送代碼口令給對方，再由對方複製代碼口令，然後手動打開淘寶、抖音粘貼纔可看到分享內容。

“這對消費者是非常不尊重的，因爲用戶有權利去做A或B項的選擇，他選不選擇使用是消費者可以自己進行判斷，實際上我們的這些互聯網平臺沒有給消費者這樣一個選擇的權限。” 中國人民大學商學院黨委副書記、教授，中國人民大學數字生態競爭跨學科交叉平臺首席專家易靖韜如是說。

野蠻生長滋生超級平臺亂象

如果以全球市值前十的企業榜單爲視角， 10年爲一個週期，那麼可以發現在上世紀90年代，傳統制造企業和大型銀行佔該榜單的大多數；到2000年以後科技公司迅速崛起，取代了傳統制造企業和大型銀行；2010年以後數字型企業開始躋身榜單，在2020年全球企業市值前十的榜單中，數字型平臺企業已經佔據了7家。從這個榜單十年週期的變化可以看到，以數字經濟、數字型企業爲代表的新的經濟勢力正逐漸取代傳統工業力量成爲支配全球經濟的主導力量。

“順應了這樣的趨勢，中國在數字經濟的大舞臺上佔據了一個比較有利的地位。很多平臺性企業都有一些比較好的創新性的做法，也確實贏得了市場的口碑，集聚了人氣，爲百姓、爲國家、爲社會創造了諸多便利和福利。”易靖韜在肯定互聯網平臺企業在經濟、社會等各方面做出貢獻的同時，也表示互聯網平臺企業快速的發展也確實帶來了一些問題，比較典型的問題就是超級平臺。

“當平臺企業形成超級平臺以後，它對整個商業生態的影響具有很強的負面性。從早期來看，這種負面的影響是逐步的顯現出來，而現在，這些問題實際上是非常尖銳了，比如在近幾年引起爭議的‘二選一’的問題，以及去年發生的螞蟻金服的上市問題等。”易靖韜說，“這種平臺性的企業在當下而言，已帶來一些新的挑戰問題，最基本的問題就是數據的隱私保護。我們的消費者在使用一些軟件時，往往必須接受一個所謂的協議，這些協議大多數是對消費者非常不利的，但是爲了獲得軟件的使用權限，我們很被動地接受了這些協議，相當於是免費讓渡了自己的用戶權益，這些問題在未來會面臨更大的隱私泄露問題。”

數字時代的監管新挑戰

當下數字經濟時代的平臺型企業，行業的傳統邊界已經不復存在，呈現跨界競爭，企業的邊界不斷擴張，向新的行業、新的業務類型快速擴張，其所面臨的競爭對手也具有很強的不確定性和動盪性。

而這種新的競爭態勢也意味着對傳統意義上的監管帶來新的挑戰。

“傳統的治理在傳統工業格局下呈現條塊分割的模式，它有非常明確的管轄範圍。在新的數字經濟形態中，跨邊界、跨地域、跨行業的特點使得監管難度加大，也帶來新的監管調整。比如大數據殺熟，這樣一些亂象比過去傳統的工業時代更加隱蔽，所以也需要更好的一些方法來對這些企業進行良性的引導和發展。”

針對上述問題，國家相關部門也在採取行動，且力度不斷加強。4月13日，市場監督管理局會同中央網信辦、稅務總局召開了互聯網平臺企業行政指導會，明確提出要防範系統封閉，要確保生態開放共享；7月26日工信部啓動了互聯網行業整治專項行動，宣佈惡意“屏蔽網址鏈接”的問題成爲整治的重點，專項整治重點放在“屏蔽網址鏈接”，包括無正當理由限制網址鏈接的正常訪問，屬於歧視性的屏蔽措施；8月17日市場監管總局又發佈了《禁止網絡不正當行政規定（公開徵求意見稿）》，當中提到經營者無正當理由不得對其他經營者合法提供的網絡產品或者服務實施屏蔽的措施；9月9日工信部信管局召開了165專項，專門研究“屏蔽網址鏈接”問題的指導會，包括鏈接訪問功能的及時，應該對合法鏈接提供直接訪問服務，不得對特定鏈接附加額外的操作步驟，要求9月17日之前各平均必須按照標準解除屏蔽。

在易靖韜看來，這些行動給市場釋放了強烈信號，即國家在大力提倡和推動互聯網平臺開放、互聯互通，同時，相關法規和治理措施的完善也是未來保證以數據作爲新的生產要素來驅動經濟增長的一個重要的舉措。