大衆網·海報新聞記者 濟寧報道

日前，濟寧市人民政府印發《關於加快推進濟寧內河水運高質量發展的意見》的通知，明確了加快推進濟寧內河水運高質量發展的重點任務。

統籌綜合發展、完善規劃體系

圍繞城市化建設、產業佈局調整以及綜合交通運輸體系發展的新要求，以《濟寧港總體規劃（2035年）》爲依據，銜接內河水運相關規劃，形成內河水運高質量發展規劃體系。研究確定航道功能，全面提升重要支流航道規劃等級，形成干支成網、連線成面的航道網絡佈局。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市商務局、市文化和旅遊局）

升級航道網絡、補齊發展短板

以京杭運河主航道爲骨幹，全面推進全市航道網建設，完成京杭運河主航道“三改二”、下級湖湖西航道改造升級工程，實施上級湖湖西航道升級改造、京杭運河濟寧至東平湖段改造提升工程，主航道實現二級通航。推進白馬河、洙水河、老萬福河、新萬福河、鄆城新河等重要支流航道建設，提升內河水運通達能力。擴大船閘樞紐通過能力，完成微山三線船閘建設，推進任城複線船閘、梁山複線船閘建設，實現京杭運河主航道雙線船閘通航。依託濟寧五個錨泊區，建設2—3個功能齊全的水上服務區，補齊通航水域服務短板。（責任單位：市交通運輸局、有關縣市區）

加強航道養護、提升管理水平

結合濟寧內河水運發展實際，細化基於內河航道特徵和管理需求的建設尺度、維護標準、內河航道及公共錨地建設、養護、運營、管理等具體事項。強化航道船閘日常維護，做好已達規劃等級航道的養護測量、護岸維護、養護疏浚、清障掃牀等日常維護工作。加強航道船閘專項養護，建立航道船閘專項養護滾動項目庫並定期維護，探索建立航道船閘養護標準化和信息化建設體系，提升航道船閘養護水平。按照《交通運輸領域市與縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案（試行）的通知》（濟政辦發〔2021〕6號）要求，市級可結合財力情況，給予地區重要航道建設適當支持。（責任單位：市財政局、市交通運輸局）

構建港口集羣、發展運河物流

結合《濟寧港總體規劃（2035年）》，進一步明確港口功能定位，合理佈局煤炭、焦炭、集裝箱、件雜、建材、糧食等作業區。系統佈局內河多式聯運港口，鼓勵發展“鐵水聯運（集裝箱）+港口+產業+園區”模式港口，實現內河水運與其他運輸方式順暢銜接。完成梁山港、龍拱港、太平港綠色化、智能化、標準化、現代化示範港口建設，建成梁山、任城、鄒城、嘉祥、微山、經開區等多式聯運碼頭，引導新建港口集中佈置、連片開發，形成規模效應，帶動和促進臨港產業集聚發展。堅持“政府主導、市場運作”的原則，有效整合港口資源，推動低效零散碼頭向重點港區集聚，依法依規逐步整合非多式聯運、非集裝箱運輸的港口，實現區域港口規模化發展。優化運輸結構調整，完善港口集疏運體系，加快太平作業區、躍進溝作業區、祥城北作業區等疏港鐵路專用線以及梁山、任城、鄒城、嘉祥、微山、經開區等疏港道路建設，推動大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”。（責任單位：市發展改革委、市交通運輸局、有關縣市區）發揮港口物流樞紐作用，加快推進運河物流多式聯運，以港口集羣促進臨港產業集羣，推進“港產城”融合發展。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市交通運輸局、市行政審批服務局）

打造現代航運、提升服務水平

全力推動船舶運力結構調整，持續推進船型標準化，重點推廣適應京杭運河特點的船型標準。推進港航企業規模化、集約化、專業化發展，鼓勵發展年貨運量1000萬噸以上的企業。鼓勵集裝箱港口、航運企業與沿運、沿江、沿海港口、航運企業開展合作，繼續開通集裝箱運輸航線，着力提升水路集裝箱運輸比例。優化多式聯運服務模式，推動完善航運交易中心、電子口岸等功能平臺建設，促進多式聯運信息共享，推進航運電子貨運單和鐵路、公路貨運單對接，實現多種運輸方式間的運輸信息無縫對接。促進內河水上客運與旅遊、文化、城市的融合發展，推動水上客運旅遊化、舒適化，提升客運服務品質。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市交通運輸局、市文化和旅遊局、濟寧海關）

推廣節能技術、建設綠色港航

嚴守生態保護紅線，落實生態保護和生態修復措施，將資源節約和保護環境的理念貫穿內河水運規劃、設計、施工、養護和運營全過程。在航道建設和運行中，全面落實環境保護措施，推進綠色航道建設。積極研究應用先進施工技術，鼓勵採用生態影響較小的航道整治技術和施工工藝。推進水上服務區和生態護岸等建設，在有條件的航道推廣建設集航運通道、綠化通道、景觀通道、人文通道等多種功能於一體的綠色生態人文航道。推進港口裝備技術升級改造，提高大宗散貨作業清潔化水平。鼓勵港口作業機械和運輸車輛優先使用電能、天然氣等清潔能源。強化船舶污染管理，穩步推進新能源、清潔能源船舶的新改建；推動船舶防污設備配置，嚴格執行船舶排放標準。推進港口碼頭岸電設施改造，大力提升船舶靠港岸電使用率，實現錨泊區岸電全覆蓋。（責任單位：市生態環境局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局）

實施科技興港、助力智慧港航

加快新型基礎設施建設，鼓勵濟寧港航智慧運營大數據平臺等綜合性信息化平臺建設，推動物聯網、雲計算、大數據等技術在港航業的應用推廣，打造智慧港航。充分利用5G、北斗定位、電子標籤、無人駕駛等技術，完善港口基礎數據智能感知和採集體系。推進智能化、自動化碼頭建設，完成梁山港智慧港口建設，形成可複製、可推廣的經驗。開展大型港作機械自動化改造，鼓勵建設集裝箱、大宗散貨碼頭智能調度、智能裝卸、精準計量等系統，提高作業服務效率。加強自動化船閘、智能調度等智能化管控技術研究應用，建設數字化航道，建成集“政務服務、綜合監管、應急指揮、業務管理、決策分析、公衆服務、智能調度、污染監控”等功能於一體的智慧港航平臺，實現對現有港口作業、船閘運行、設施養護、應急響應等管理模式的全面升級。實施京杭運河主航道智慧航道建設工程，打造京杭運河濟寧段“水上高速”。（責任單位：市交通運輸局、市科技局、市大數據中心、市港航事業發展中心、濟寧港航集團）

弘揚運河文化，打造運河航運文化長廊

堅持生態優先、綠色發展，着力打造生態帶、旅遊帶，將綠色生態發展理念、制度及技術手段融入運河航運發展全過程、全領域，並與現代科技深度融合，推動傳統內河航運向更綠色高效的方面轉型升級。以沿線古鎮、樞紐爲節點，發揮內河航運旅遊優勢，依託航道、錨泊區、船閘等港航基礎設施，傳播運河文化，將京杭大運河濟寧段建成生態、高效、智慧、人文的綠色現代內河航運高質量發展典範。（責任單位：市文化和旅遊局、市交通運輸局）

加強安全監管，打造平安港航

堅持以人爲本、安全發展的理念，堅持安全第一、預防爲主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的安全生產機制，保障內河水路運輸安全。縣級以上政府要加快水上搜救指揮平臺信息化建設，推進應急管理、交通運輸、自然資源和規劃、生態環境、漁業和氣象等部門信息互聯互通和資源共享，提升預測預防預警能力，實現水上突發事件的全面感知、動態監測、智能預警、科學決策和快速處置。加強水上搜救機構建設，建設市、縣兩級內河水上搜救中心，建立完善巡航救助一體化管理機制，配備高標準、高質量的公務執法船、專業救助船和救助裝備，在任城區、鄒城市、微山縣、魚臺縣、嘉祥縣、梁山縣等縣（市、區）建設搜救和防污染應急物資儲備庫，建立水上專兼職搜救隊伍，按照交通運輸領域事權與支出責任劃分等相關規定，將應承擔的水上搜救保障資金納入同級財政預算。（責任單位：各縣市區政府、管委會，市應急局、市交通運輸局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市農業農村局、市大數據中心、市氣象局）