原標題：哈爾濱發十六條“救市”，多地出臺限跌令，這些城市的房價能穩住嗎？

本報記者  李凱旋   李未來   北京報道

10月10日，哈爾濱針對樓市出臺“十六條”政策，其中包括爲人才購房提供最高10萬元現金補貼、放寬貸款年限以及降低土地增值稅預徵率等多項內容。業內普遍認爲，這是哈爾濱促進銷售，爲房企減負的“救市”舉措。

而就在“十六條”面世之前，包括岳陽、鄂州等在內的多個城市發佈了“限跌令”，對樓市大幅降價銷售進行管控。那麼，“限跌令”與“十六條”之間究竟有着怎樣的聯繫，房地產市場後續走勢如何？

促進新房銷售

10月10日，哈爾濱出臺《關於促進我市房地產市場平穩健康發展的實施意見》（以下簡稱“《意見》”），《意見》包括16條內容，涉及到新房銷售、稅費等多個層面。

《意見》顯示，符合條件人才在哈爾濱購首套房最高可以獲得10萬元購房補貼。據悉，爲吸引留住具有大中專以上學歷的人才在哈爾濱購房，實行購房補貼政策，對與本地用人單位簽訂合同、繳納6個月社保的，以及已自主創業的，年齡在35歲以下的各類人才，可享受購房補貼，補貼以貨幣形式一次性發放。

同時，哈爾濱放寬二手房公積金貸款房齡年限，由20年提高至30年，貸款年限與房齡之和不超過50年；允許異地繳存公積金職工在哈爾濱購房申請公積金貸款，實現異地職工享有在哈爾濱同等住房公積金貸款政策。

易居研究院智庫中心提供的數據顯示，1年內，哈爾濱新房市場有多月呈現出“供大於求”的狀態。2021年9月份，哈爾濱新房供應套數4611套，成交套數僅爲1836套。

“從需求端來看，政策提出對人才提供購房補貼、放寬二手房貸款年限等內容，對購房者有激勵作用。”貝殼研究院高級分析師潘浩如此認爲。不過，潘浩同樣表示，儘管購房補貼對樓市有一定刺激作用，但仍然需要長期關注城市發展動力。

爲房企減負

除了刺激新房市場，增加購房者的積極性之外，哈爾濱還出臺了多條政策爲房企減負，緩解企業的資金壓力。《意見》顯示，按照土地使用權出讓合同約定的動工開發期限，加快推進項目建設。對於年度信用等級爲綠牌和藍牌的開發企業，在一定時間達到建設標準後，企業可以按棟申請商品房預售許可證。

此外，在2022年年底前，哈爾濱對於已實施商品房預售資金監管的房地產開發項目，滿足返還條件的，應儘快予以返還。《意見》還顯示：“根據企業項目和項目建設進展實際，監管資金在扣除留存監管資金後仍有餘額的，在返還各階段監管資金的基礎上，每階段提高原來應返額度的20%，以減輕企業流動資金壓力。”

土地方面，自2021年10月1日起，哈爾濱新出讓的土地項目繳納土地出讓起始價的20%作爲競買保證金。在簽訂合同後，1個月內繳納土地成交價款的50%，6個月內繳齊剩餘土地成交價款，並按照規定繳納相應利息。值得關注的是，自2021年10月1日起，哈爾濱普通標準住宅土地增值稅預徵率按1.5%執行。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《華夏時報》記者表示，哈爾濱“十六條”全範圍爲房企減負，降低土地增值稅預徵率等會在很大程度上減輕房企的資金壓力，有助於房企更好地進行銷售和項目開發，是非常務實的救企政策。

除了上述內容外，哈爾濱市還將健全網上輿情監測機制，統一房地產市場數據信息和發佈口徑，規範信息傳播秩序，及時回應社會關切。

“限跌令”與“十六條”

哈爾濱的“十六條”和近期多地發佈的“限跌令”之間有着微妙的聯繫。《華夏時報》記者在梳理後發現，截至目前，已經有包括岳陽、惠州、株洲、鄂州等在內的多個城市發佈了“限跌令”。

9月30日，鄂州市住房和城鄉建設局發文表示，嚴格執行明碼標價，一房一價，不得超出備案價格對外銷售。若銷售價格（實際成交價格）低於已備案價10%或超過已備案價10%，包括各種打折促銷，均需要重新備案。

“發佈限跌令的主要原因是市場出現價格盲目下跌，干擾正常交易秩序，部分房企違規降價使得市場心慌慌，也會損害其他房企的正常銷售。”嚴躍進對《華夏時報》記者表示。

2021年8月份，岳陽也發文表示，商品房實際成交價格不得高於備案價格，也不得低於備案價格的85%，否則無法網籤。值得關注的是，岳陽發佈限跌令同樣是因爲市場上有房企在打“價格戰”，影響正常銷售，易造成交易秩序混亂。

可以看出，發佈“限跌令”的主要爲三四線城市。近年來，三四線城市因爲棚改退潮，新房庫存增加，房企爲促進銷售，回籠資金，下調銷售價格，吸引購房者儘快入市。但“價格戰”並非長久之計。“房價總體上還是要以穩爲主，過快上漲和過快下跌都容易出現各類問題。”嚴躍進如此認爲。

不過，“限跌令”側面折射出房企目前資金壓力較大，急需通過銷售來充裕現金流。“哈爾濱‘十六條’從供給端爲房企減輕了稅費壓力，從需求端則對購房市場形成刺激，有利於平衡供需關係。”潘浩分析了哈爾濱“十六條”對市場的影響。

嚴躍進則表示，哈爾濱“十六條”是基於市場矛盾點採取的精準舉措。當前全國很多城市的矛盾已經從“過熱”轉向“過冷”，而且在“過冷”中也出現了新的風險，即房地產企業的金融風險。預計庫存壓力較大的城市、非核心的二線城市及中西部三四線城市或將跟進哈爾濱“十六條”。