澎湃新聞記者 周頔

吹風會現場 澎湃新聞記者 周頔 攝

10月18日，國務院新聞辦舉行了解讀前三季度國民經濟運行情況吹風會。會上，國務院參事室特約研究員姚景源與清華大學經濟管理學院教授、清華大學中國經濟社會數據研究中心主任許憲春對前三季度國民經濟運行情況進行了解讀。

姚景源表示，按照經濟學原理，把握一個國家的總體經濟狀況就是要把握經濟增長、就業、物價和國際收支四大指標：“第一是經濟增長，前三季度經濟同比增長9.8%，增長速度在預期範圍之內；第二是就業，前三季度新增就業1045萬，實現了全年目標的95%；第三是物價，1-9月份CPI上漲0.6%，總水平處在低位平穩；第四是國際收支，前三季度進出口貿易總量達到歷史較高點，進出口結構基本平衡。”

姚景源表示，在去年遇到疫情衝擊的背景下，中國經濟現在正呈現恢復的基本態勢。四大指標都表明，中國經濟目前處於良好的恢復狀態。

對於前三季度經濟增長的特點，許憲春從生產與需求角度進行了分析。他談道，從生產角度看，經濟同比增速逐季明顯回落，但兩年平均增速相對穩定，前三季度累計增速仍然較高，爲實現全年經濟增長目標奠定了基礎。第二產業增加值增速最快，對經濟增長支撐作用明顯。第三產業對經濟增長的貢獻最大，是前三季度經濟增長的主要動力。從需求角度看，消費需求對經濟增長起主要拉動作用，投資需求對經濟增長的拉動作用有所減弱，淨出口需求表現較好，對經濟增長起到重要的拉動作用。

此外，許憲春還特別關注到了新經濟新動能：高技術製造業、高技術服務業、高技術產業投資都保持了快速增長。他表示，新經濟新動能繼續保持快速增長，對經濟增長起到重要的支撐作用。

對於三季度主要經濟指標比上半年都明顯放緩，姚景源表示，一方面受國際市場上大宗商品價格上漲等因素影響，三季度經濟下行是全世界普遍的現象。另一方面也受國內多地汛情、疫情散發、能源緊張等自身階段性的原因影響。

姚景源表示，階段性、短期性因素和原有結構性、週期性問題疊加在一起，顯得問題更爲複雜。要處理好階段性矛盾、臨時性問題，還得着力在結構改革、結構優化以及逆週期調節上下更大的氣力。中國經濟仍然保持較好的內生動力，這種回落的狀態是可以把它穩住的。

“中國經濟發展是非常有韌性的，因爲我們有龐大的市場，我們的生產能力也比較強。綜合來看，儘管四季度經濟增長存在下行壓力，但是仍然能夠保持比較穩定的增長態勢。”許憲春爲四季度經濟運行做了預判，他表示，四季度專項債還有1.8萬億額度待發，有可能對基礎設施投資起到一定的支撐作用，與此同時，四季度淨出口需求仍可能保持對經濟增長的重要拉動作用。

今年以來，全球大宗商品價格過快上漲引發全世界關注，在此背景下，9月份我國PPI創下了新高，工業生產者購進價格和出廠價格嚴重倒掛，這對經濟運行將帶來什麼影響呢？

姚景源表示，總體上看，目前市場產能還是過剩的，在一些領域還是買方市場，所以企業不可能把上游原材料價格上漲通過終端產品轉移到市場中去，它要漲價可能就要喪失市場，只能在一定程度上也可以通過加強管理、技術進步，來消化上游原材料價格的上漲。但是上游PPI漲幅這麼快、這麼高，企業難以在短時間內消化，確實給下游企業帶來了生產經營的壓力，這一點也是二季度到三季度經濟下行的一個結構性問題。

對於解決之道，姚景源表示，首先，對於上游大宗原材料產品要採取保供穩價的措施。現在有一些措施在一些領域基本見效了，下大氣力紮紮實實地把保供穩價作爲四季度至關重要的宏觀政策，完全可以幫助企業戰勝困難。另一方面對下游加工企業也應採取一些切實可行的政策措施，幫助他們戰勝困難。

近期有觀點認爲中國經濟面臨滯脹的風險有所增加。

對此，姚景源解釋道，滯脹體現在一方面經濟在急劇下行滑落，甚至出現負增長，另一方面物價又在迅速上漲。他指出，中國不要擔心滯脹的問題，中國不會出現高通貨膨脹，特別是不會出現惡性通貨膨脹。

“從經濟學原理來講，通貨膨脹歸根結底是一種貨幣現象，就是市場上過多的貨幣追逐較少的產品。我認爲，貨幣政策方面，還可以適度下調存款準備金率，下降一個點的話，就可以增加一萬億元的流動性。”姚景源建議，存款準備金率四季度可以下調1個百分點，以更好地支撐經濟增長。

姚景源表示，中國經濟來的生動力沒有問題，“出口”將發揮對經濟增長的拉動作用，隨着有效地實施疫情防控，消費會逐步回升。經濟增速回落和投資有直接關係，四季度包括明年穩增長要發揮投資的關鍵作用。

“地方政府專項債到8月份才發了18000億，今年全年計劃36500億，到8月份進度才50%，什麼概念呢？往年到這個時候進度都已經快到90%了，所以要加大進度，把剩下這1萬多億儘快佈局好。”姚景源稱，要讓地方把大項目實施開工，形成實物工作量，這對整個經濟是一個極大的拉動。

對於前三季度的國民經濟運行，姚景源總結道：“要看到中國經濟存在的問題，還要看到這些問題的階段性、結構性以及週期性。原因雖然複雜，但是我們有辦法、有能力把整個經濟狀態穩住，讓中國經濟的內生動力得到進一步發揮。”

姚景源表示，中國經濟仍然還會保持健康的、較好的增長，今年達到8%左右，在世界主要經濟體當中，中國肯定還是排在第一。