原標題：在全國率先試點設立“基礎研究特區”，上海要將科學家從報表審批中解放出來

10月19日，上海市政府舉行新聞發佈會介紹《關於加快推動基礎研究高質量發展的若干意見》（簡稱：《若干意見》）主要內容。

基礎研究是整個科學技術體系的源頭，也是突破核心技術問題的根源所在。上海市政府副祕書長陳鳴波提到，全球科技創新進入空前密集活躍期，基礎前沿領域孕育重大突破，各種技術路線、創新路徑層出不窮。上海要加快形成國際科創中心的核心功能，就必須全力做強創新引擎，千方百計把基礎研究搞上去。

《若干意見》以“在若干重要基礎研究領域成爲世界領跑者和科學發現新高地”爲目標導向，從完善佈局、夯實能力、壯大隊伍、強化支撐、深化合作和優化環境六個方面提出20多項任務舉措。

基礎研究要“經費自主”

陳鳴波提到，在全國率先試點設立“基礎研究特區”，重點針對本市具有基礎研究顯著優勢的高校和科研院所進行長期、穩定資助，支持自由選題、自行組織、自主使用經費，引導科研人員以“寧打一口井、不挖十個坑”的態度心無旁騖開展研究。

“自主使用經費”賦予了科研人員風大的自主權，上海市科委副主任朱啓高指出，在調整研究方案、技術路線和預算調劑方面賦予科研人員更大自主權，深入推進基礎研究項目經費使用“包乾制”試點。例如資助50萬，在50萬經費裏不再另行規定具體類別和數字，可以自行組織，但是要給一個負面清單。

陳鳴波還強調要營造良好的基礎研究科研環境。他舉例道，可以通過創新科研經費管理方式，探索基於信任和誠信的科技評價制度和經費管理制度，給予科研人員更大的經費使用自主權，將科學家從報表、審批等過多的事務性工作中解放出來，並賦予更大技術路線決定權和經費使用權。又比如，完善以學術貢獻和價值創造爲導向的分類評價體系，促進科學家專心、安心投入到創造性活動中，營造鼓勵探索、寬容失敗、開放包容的創新生態。 

基礎研究要跨學科

打造高水平創新團隊，基礎研究需要跨學科。朱啓高指出，要突出交叉融合的研究方向，加大對跨領域、跨學科、跨部門交叉研究的支持，鼓勵試點機構組建交叉學科羣，推動更多跨代技術和顛覆性創新成果的產生。

此外，基礎研究的學科跨越也要有“國際範”。陳鳴波補充道，充分發揮上海開放的優勢，繼續組織參與國際大科學計劃和大科學工程，加大吸引別國參與的影響力，力爭爲解決世界級重大科學難題貢獻更多“上海智慧”。

近年來，上海科研取得了巨大跨越，比如在光子科學領域已達到世界領先水平，圍繞光子、生命、能源、海洋等戰略領域，佈局建設了一批重大科技基礎設施，設施數量、投資金額和建設進度均全國領先。上海科創辦執行副主任彭崧表示，要充分發揮上海基礎研究優勢力量，積極發起和參與國際大科學計劃和大科學工程，加快構建跨學科、跨領域的協同創新網絡。

（作者：卜羽勤，實習記者王耐 編輯：鍾映佳）