原標題：2021長江中游城市羣雙碳峯會與湖南綠博會開幕：湖南加快推動實現雙碳目標，探索綠色發展“長沙模式”

10月22日上午，2021長江中游城市羣碳達峯與碳中和峯會、湖南國際綠色發展博覽會在長沙開幕。

爲應對氣候變化，我國提出“二氧化碳排放力爭於2030年前達到峯值，努力爭取2060年前實現碳中和”的目標承諾。從現狀看，我國城市的碳排放佔比超過75%，城市是實現碳達峯碳中和目標的重要領域。隨着碳達峯碳中和目標提出，城市間的競爭由GDP演變成了GDP與減碳雙軌的競爭，特別是長江中游城市羣之間均提出了減碳目標。

本次“雙碳峯會、綠博會”是全國首個區域性以碳達峯碳中和爲主題的高規格高端交流平臺，匯聚了各方力量，圍繞雙碳（Carbon）+城市羣（Cities）+合作（Cooperation）的“3C”理念，從“政、產、學、研、用”全方位展開互動交流，搭建了高層次的交流平臺和高實效的洽談平臺。湖南搭建這個平臺，旨在讓各個城市之間既有競爭也能相互學習，共同爲國家實現碳達峯碳中和付出更大努力。

開幕式上，十二屆全國人大常委會副委員長陳昌智表示：“實現碳達峯碳中和是黨中央統籌國際國內兩個大局作出的重大戰略決策，影響深遠、意義重大。從國內來看，這一目標爲我國綠色低碳發展和生態文明建設提出了更高的要求，指明瞭今後的方向和路徑；從國際來看，這一目標展示了中國應對全球氣候變化作出的新貢獻，體現我國推動世界可持續發展、推動構建人類命運共同體的責任和擔當。”

英國駐華大使吳若蘭在開幕式上介紹了英國在實現碳達峯碳中和目標中所做的努力，她表示：“實現碳達峯碳中和對國家的發展轉型至關重要，中國碳達峯碳中和的承諾對世界意義重大，將爲全球應對氣候變化做出重要貢獻，英國將與中國攜手共進，共謀綠色發展。”

運動式減碳不可取

今年，缺電限電成爲熱點問題。一些地區出現“拉閘限電”，甚至影響到了居民用電。從我國發電結構看，中國發電主要還是靠火電。根據國家統計局數據計算，2021年1月至8月，火力發電量累計值佔全國發電量累計值的比重爲71.9%，遠高於其他發電方式的累計發電量。

煤炭作爲火電主要原料，近期價格暴漲，而電力上網價格不變，發電成本超過上網電價，煤電倒掛導致發電廠發得越多賠得越多，缺乏主動增加供給的動力。

陳昌智注意到了今年缺電的影響，並表示實現碳達峯碳中和任務艱鉅，是一場硬仗，不應搞“運動式減碳”。

他提出，要循序漸進，如在優化能源結構方面，積極發展新能源，有序推動煤炭減量替代；要科學規劃，各地從實際出發，在全國一盤棋的目標下，制定好符合實際、科學可行的碳達峯碳中和路線圖和時間表；要突出重點，優化能源體系，堅持創新驅動，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。

湖南力爭碳中和目標實現

湖南位於長江經濟帶中游，是長江經濟帶的“龍腰”，具有東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區位優勢。此外，湖南先天條件好、綠色資源多，洞庭湖生態經濟區是長江經濟帶的重要組成部分。

湖南一直堅持綠色化發展、高質量發展。早在2012年，湖南省委、省政府就出臺了《綠色湖南建設綱要》，並不斷推進生態文明體制改革，實施省“一號重點工程”、洞庭湖生態環境專項整治、“碧水”保衛戰、“藍天”保衛戰、“淨土”保衛戰等防污治污等行動，並在全國率先創建長株潭兩型社會示範區，成爲了新型工業化、新型城市化、新農村建設的引領區，走出了“湖南經驗”，創出了“綠色湖南”。

根據《湖南省能源發展報告2020》，2020年湖南能源消費總量約1.6億噸標準煤，以1.7%的能源消費增速支撐了全省3.8%的經濟增長；單位GDP能耗持續下降，順利完成“十三五”能源消費雙控目標。能源消費結構呈現“兩升兩降”的特點：天然氣、電力消費分別同比增長3.7%、3.5%，煤炭、石油消費量穩中有降。

《報告》還顯示，2020年湖南省能源活動碳排放量約爲2.98億噸。其中，煤炭碳排放佔比最高，達78%；石油碳排放佔比居中，爲19%；天然氣碳排放佔比最低，僅爲3%。

開幕式上，湖南省副省長何報翔表示，湖南省始終把生態文明建設擺在發展全局的突出位置，將按照黨中央國務院關於碳達峯碳中和的重大戰略部署，加快構建相關政策體系，編制行動方案，出臺城鄉建設、交通運輸等20多個領域的具體方案，堅持以供給側結構性改革爲主線，圍繞‘三高四新’戰略實施，推動碳達峯碳中和目標實現。

長沙作爲此次峯會和綠博會主辦地，肩負推進長江中游城市羣協同發展等重大歷史使命。國家發改委環資司二級巡視員楊尚寶表示，峯會在長沙召開是恰逢其時，中共中央已成立碳達峯碳中和領導小組，按照全國“一盤棋”的統一佈置，構建1+N的政策體系，出臺相關文件。

長沙在低碳發展中走在前列。2017年，長沙市獲批國家低碳城市試點；2019年，編制並實施《長沙市低碳發展規劃（2018-2025年）》，明確了全市低碳發展的基本要求、基本目標和重點任務。2016-2019年，單位GDP能耗累計下降18.09%，並在2019年提前完成“十三五”能源消費強度控制目標任務。全市空氣質量優良天數2020年比2015年增加38天，“一江六河”水質優良率達100%。

今年8月，長沙還成立了由市委書記吳桂英任組長的長沙市碳達峯碳中和工作領導小組，推動編制《長沙市碳達峯工作方案》。長沙市第十四次黨代會上也明確指出，要堅持把碳達峯碳中和納入生態文明建設整體佈局，確保實現降碳減排目標，探索形成綠色發展的“長沙模式”。

（作者：李鵬 ）