原標題：9月財政支出依然乏力，房地產相關稅收大幅下降

記者 樊旭

財政部週五發佈數據稱，1-9月累計，全國一般公共預算收入16.4萬億元，同比增長16.3%，增速較1-8月收窄2.1個百分點；一般公共預算支出17.9萬億元，同比增長2.3%，增速較1-8月放緩1.3個百分點。

9月財政收支主要呈現兩大特點：一是預想之中的財政支出發力仍未到來，1-9月，一般公共預算支出僅完成全年計劃的71.7%，和疫情前2019年同期75.9%的進度仍有相當距離；二是房地產相關稅收大幅下降，9月，契稅和土地增值稅同比降幅均在20%以上。

市場此前預計，隨着下半年國內經濟下行壓力加大，財政支出力度將顯著提升。但截止到三季度末，對經濟起到託底作用的基建領域相關財政支出尚未出現明顯改善。

1-9月，和基建相關的支出項目中，城鄉社區支出同比增速由正轉負，下降1.2%；節能環保和農林水支出同比分別下降8.3%和4.5%，降幅較1-8月擴大0.4和1.5個百分點；交通運輸支出同比降幅略有縮小，下降4.3%，較1-8月降幅收窄0.6個百分點。

財政收入方面，在經濟增長放緩的大背景下，1-9月， 全國稅收收入同比增長18.4%，增幅較1-8月縮小1.4個百分點。 

主要稅種中，佔比最大的增值稅同比增長17.4%，增速較1-8月放緩1.7個百分點，是拖累財政收入增速的主要原因。1-9月，國內增值稅收入超過5萬億元，佔稅收收入的35.6%。消費稅和企業所得稅增長較快，前三季度同比分別增長12.3%和18.8%，增速較1-8月略有擴大。

值得注意的是，在樓市交易跌入“冰凍期”的情況下，土地和房地產相關稅收也大受影響。9月，契稅同比減少26.3%，增速較8月大跌34.1個百分點，土地增值稅同比下降26.7%，跌幅較8月擴大2.1個百分點。

國家統計局數據顯示，9月，商品房銷售面積約1.61億平方米，同比下滑3.2%；商品房銷售額約1.57萬億元，同比下跌15.8%。 此外，近期全國各地土地流拍的消息頻頻傳來，包括北京、上海、杭州在內的多個熱點城市土地也面臨乏人問津的困境。

分析師指出，從多方因素看，進入四季度，財政發力已是“箭在弦上”。

從經濟基本面看，國家統計局數據顯示，第三季度中國國內生產總值（GDP）同比增速跌破“5”，僅錄得4.9%的增長。分析師認爲，在限電、新冠疫情、房地產嚴監管下，四季度經濟增速很可能進一步走低。

從財政預算看，前9個月財政支出進度偏慢，9月22日召開的國務院常務會議再次強調“做好預調微調和跨週期調節”“穩定市場合理預期”，在這種情況下，留有餘地的財政政策勢必將在第四季度發揮更大作用。

中信建投證券在一份研究報告中指出，在跨週期調節的要求下，今年底和明年初財政發力和基建提速值得期待。“基建逐漸提速將成爲年底年初主要脈絡。老基建整體體量大，能在今年底明年初形成實物工作量，對經濟託底的效果較爲明顯。”中信建投稱。

此外，財政託底經濟的一大主力——專項債——也將在近期加速發行。財政部數據顯示，今年前三季度，地方政府新增專項債券共發行22167億元，發行進度爲61%。

財政部預算司副司長李大偉週五在新聞發佈會上稱，2021年新增專項債券額度將盡量在11月底前發行完畢，持續發揮專項債券對地方經濟社會發展的積極作用。同時，財政部將繼續加強對地方的指導，要求地方按照“資金跟着項目走”的原則，繼續圍繞國家重大區域發展戰略以及“十四五”發展規劃等，加大對重點項目的支持力度。