記者 | 席菁華

長協煤機制迎來新的調整。明年煤炭長協基準價或上調至700元/噸。

12月3日，在2022年度全國煤炭交易會上，國家發改委發佈了《2022年煤炭中長期合同簽訂履約工作方案（徵求意見稿）》（下稱《意見稿》）。

界面新聞獲取的《意見稿》內容顯示，煤炭中長期合同將繼續堅持“基準價+浮動價”價格機制。

與此前不同的是，《意見稿》提出，2022年將實行月度定價，即每月一調，5500大卡動力煤調整區間在550-850元/噸之間。

其中，下水煤合同基準價暫按5500大卡動力煤700元/噸簽訂，較此前上調幅度約31%；非下水煤合同基準價按下水煤基準價，扣除運雜費後的坑口價格確定。

浮動價則採用全國煤炭交易中心綜合價格指數、環渤海動力煤綜合價格指數、CCTD秦皇島動力煤綜合交易價格指數、中國沿海電煤採購價格綜合指數四個指數，選取每月最後一期價格，各按25%權重確定指數綜合價格，指數綜合價格比基準價每升降1元/噸，下月中長期合同價格相應同向上下浮動0.5元/噸。

這是自2017年煤炭長協機制確立後，五年以來首次上調長協基準價，並給出明確的浮動區間。此前，5500大卡煤炭長協基準價爲535元/噸。

一位不願具名的動力煤分析人士對界面新聞表示，相較此前，2022年長協價的浮動區間爲550-850元/噸，價格中樞大幅提高，且政策允許長協煤價格的波動幅度也更大。

“預計2022年的煤炭現貨價格，將較2021年1040元左右的價格有所下降，但也不會太弱。長協價格將較2021年的640元/噸穩中提升，但增幅有限。因此，高比例擁有長協煤的公司仍將大幅受益，盈利穩定性更強。”他對界面新聞表示。

多位煤炭及電力分析人士對界面新聞稱，長協煤價格上浮偏高，該政策偏向煤炭企業，對它們而言爲利好消息，但不利於下游電廠。

今年煤價整體處於高位，下半年煤電板塊整體虧損，部分煤電廠虧損面達到100%。

一位不願具名的電力企業負責人對界面新聞表示，煤炭企業趁國際行情拉昇價格，高煤價已給煤炭企業帶來額外的高利潤，後期市場現貨煤價將下降，不應該再提升長協煤的價格。

一位沿海港口動力煤分析師告訴界面新聞，相較於市場煤，長協煤價格仍處於低位，長協煤價鎖死了煤價的上限，會促使發電供熱用煤價格下降。

“此前政策層面打壓煤炭價格，是因爲價格漲得過高。現在政策層面在統籌考慮煤炭和電力企業兩個大盤子的經營問題。”有煤炭券商分析師對界面新聞稱。

10月12日，國家發改委發佈《關於進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》，將燃煤發電市場交易價格浮動範圍擴大爲上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。電價上浮，使得上浮煤炭長協價基準價成爲行業預期。

易煤資訊分析認爲，長協基準價提高符合預期，煤價的漲跌是基於供需情況，定價機制是手段，漲幅區間是政策調控目標。

“政策是通過定價機制爲手段調控供需，以達到煤價在一定區間內波動，並非漲跌區間就是煤價本身合理的價格，需要結合供需情況，頂層政策的重點切換來動態理解，即定價協議本身，對當前煤價沒有大的影響。”易煤資訊分析稱。

煤炭中長期合同是煤炭供需雙方按照市場化機制自主協商爲基礎、運輸企業和信用服務機構等多方參與簽訂的煤炭購銷合同。它統籌了上下游企業利益和社會利益，合同期限較長，數量和履約進度明晰，價格機制和運輸方式明確。

此外，煤炭長協簽訂範圍將進一步擴大。《意見稿》指出，2022年煤炭供應方面，原則上覆蓋所有核定產能30萬噸/年及以上的煤炭生產企業。

界面新聞獲悉，這幾乎囊括了所有的煤礦生產企業，意味着市場煤將大幅度縮減。

國家能源局統計數據顯示，截至2020年底，全國30萬噸/年以下煤礦1129處，每年產能1.48億噸。

據中國煤炭資源網分析報告，截至2020年底，不包含爲保供釋放的先進產能和核增產能，全國煤炭產能約40億噸。

以此計算，30萬噸/年以下煤礦數據佔比微小，難以對市場形成明顯的影響。

《意見稿》還明確，煤炭企業簽訂的中長期合同數量應達到自由資源量的80%以上，2021年9月以來核增產能的保供煤礦核增部分，按承諾要求全部簽訂電煤中長期合同。

在需求方，《意見稿》主要要求發電、供熱用煤企業簽訂中長期合同，支持冶金、建材、化工等其他行業用戶簽訂煤炭中長期合同。鼓勵化肥生產等重點領域企業參與合同簽訂。

《意見稿》表示，通過簽訂履約煤炭中長期合同，有利於上下游企業合理安排生產計劃、優化運力配置；有利於穩定市場預期，減少煤炭價格波動；有利於降低用煤企業和社會用能成本；有利於保持煤炭穩定可靠供應，促進煤炭市場供需平衡。

受上述消息影響，煤炭股票全線飄紅。

12月3日收盤，同花順統計的共50只煤炭股票中，46只股票實現股價上漲，佔比92%。其中，晉控煤業（601001.SH）、冀中能源（000937.SZ）漲停，分別報收9.6元/股和6.29元/股。

中國神華（601088.SH）、青島中程（300208.SZ）、電投能源（002128.SZ）、昊華能源（601101.SH）、中煤能源（601898.SH）、陝西煤業（601225.SH）六隻股票股價漲幅逾5%。