原标题：是否拿中央债务置换地方债务？财政部回应了这些要点

截至12月15日，新增专项债券发行3.42万亿元，占已下达额度的97%，全年发行工作基本完成。

12月16日，国新办举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长许宏才介绍加强和完善地方政府债务管理有关情况，并答记者问。以下是吹风会要点汇总：

财政部回应是否拿中央债务置换地方债务

财政部副部长许宏才表示，这个问题我觉得要审慎研究，不是一个简单的事。我知道有些国家做过这样的事情，效果并不好，我们目前没有这样的安排，就是要把地方政府债务风险坚决防范好、化解掉。

财政部回应明年财政政策和货币政策将怎样配合 

许宏才表示，我们按照中央经济工作会议的部署，正在积极稳妥地作出具体安排。有关情况在政策确定后会及时公布。

新增专项债券发行3.42万亿元

许宏才介绍，2021年，全国人大批准安排新增地方政府专项债券的额度是3.65万亿元。截至12月15日，新增专项债券发行3.42万亿元，占已下达额度的97%，全年发行工作基本完成。从资金投向看，全部用于党中央、国务院确定的重点领域，其中约五成投向交通基础设施、市政和产业园区基础设施领域；约三成投向保障性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文化旅游等社会事业；约两成投向农林水利、能源、城乡冷链物流等，对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。同时，各地已安排超过1700亿元专项债券资金用作重大项目资本金，有效发挥了政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

支持上海、广东等地区分区分批统筹推进全面清理存量隐性债务

目前广东和上海已经启动了隐性债务清零试点。许宏才表示，下一步，财政部将支持上海、广东等地区分区分批统筹推进，依法依规全面清理存量隐性债务，确保按期完成试点任务。我们会根据试点的进展情况，总结经验，再谋划后一步安排。

将依法从严遏制新增隐性债务，稳妥化解存量隐性债务的体制机制

许宏才表示，将坚决遏制隐性债务增量。严堵违法违规举债融资的“后门”，着力加强风险源头管控，硬化预算约束，要求严格地方建设项目审核，管控新增项目融资的金融“闸门”，强化地方国有企事业单位债务融资管控，严禁违规为地方政府变相举债，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。

下一步，财政部将会同有关部门健全依法从严遏制新增隐性债务、稳妥化解存量隐性债务的体制机制，有效防范化解重大风险，坚决不留后患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

加强专项债券资金使用管理，严禁用于各类楼堂馆所、形象工程、政绩工程

许宏才表示，按照党中央、国务院决策部署，我们进一步加强专项债券资金使用管理和监督。会同发展改革委加强专项债券投向领域的负面清单管理。明确负面清单，在全国范围内严禁将专项债券用于各类楼堂馆所，形象工程、政绩工程，以及各类非公益性资本支出项目，在高风险地区，债务风险指标相对高的地区，明确不得将专项债券用于非必需的建设项目，这个也有个具体清单。负面清单在具体的项目储备和审核以及发行使用各个环节，都要严格执行。