國務院印發《“十四五”旅遊業發展規劃》（全文）

中國政府網1月20日消息，國務院發佈印發“十四五”旅遊業發展規劃。規劃提出，分步有序促進入境旅遊。及時研判國內外新冠肺炎疫情防控形勢、國際環境發展變化，科學調整有關人員來華管理措施，在確保防疫安全的前提下，積極構建健康、安全、有序的中外人員往來秩序。適時啓動入境旅遊促進行動，出臺入境旅遊發展支持政策，培養多語種導遊，講好中國故事，豐富和提升國家旅遊形象，審時度勢採取有力措施推動入境旅遊高質量發展。

將旅遊形象納入國家對外宣傳，建立健全國家旅遊對外推廣體系，形成“中央—省（自治區、直轄市）—重點旅遊城市”三級推廣的格局。統籌規劃、協同發展海外文化和旅遊工作，擴大優質內容供給。推動優化整合旅遊辦事處職能、拓展布局設點範圍。發揮跨區域旅遊推廣聯盟作用，有計劃有步驟地組織開展“美麗中國”旅遊形象推廣活動，加強“東亞文化之都”城市旅遊推廣。細分重點市場、新興市場、潛在市場，緊扣境外遊客需求和消費習慣，設計推出更多國際化程度高、中國特色明顯、適合境外主流市場的優質旅遊產品，不斷增強中國旅遊品牌吸引力、影響力。

與旅遊客源國、客源地在國際航運、邊境通行、疫苗接種、旅遊團隊組織、醫療保險等方面加強溝通，本着對生命健康高度負責的態度，始終堅守安全底線，把疫情防控放在首位，嚴格執行國際客運航班“熔斷”措施，動態精準調整來華人員入境政策。科學制定並實施入境旅遊疫情防控技術指南，強化入境旅遊接待重點人員、重點場所防控，嚴格落實門票實名制預約制度。在此基礎上，穩妥推進外籍（境外）人員來華郵輪旅遊、自駕遊便利化和通關便利化，進一步提升入境服務水平，優化境外預訂、金融支付、網絡服務、語言標識等，讓來華遊客在用卡、用網、用餐等方面更順暢、更舒心。抓緊推進《中俄互免團體旅遊簽證協定》等修訂工作。加快實現全國旅遊監管服務平臺與邊檢查驗系統對接。提升購物離境退稅服務水平，擴大購物離境退稅政策覆蓋面，鼓勵更多商戶自願成爲退稅商店，豐富商品種類。健全免稅業政策體系，促進我國免稅業健康有序發展。繼續辦好中國國際旅遊交易會、中國—東盟博覽會旅遊展等品牌推廣活動。