讓App適老化改造真正走心幫助老年人跨越“數字鴻溝”

來源：法制日報

□ 本報記者蒲曉磊

“麻煩一下，你能幫我把掛號單打印出來嗎？”幾天前，記者在北京市一家醫院用自助掛號機打印完掛號單後，一位老人叫住了記者。

在幫老人用社保卡打印出掛號單後，老人一邊道謝一邊解釋，“看着滿屏幕的按鈕，一時反應不過來按哪個。怕動作太慢，影響到後面的人”。

近年來，網絡預約掛號、自助打印掛號單和檢驗報告等方式越來越普及，這些旨在方便就醫的信息技術，卻成爲老年人求醫看病時的難題。就醫方面的困難，只是老年人在信息社會遭遇“數字鴻溝”的縮影。如何解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，已成爲近年來全社會普遍關心的問題。

幫助老年人學會使用平板電腦、視頻聊天、微信等技能；提升全民數字素養與技能；保留部分傳統服務方式、開展智能技術教育培訓等多措並舉……在今年的地方兩會上，多位人大代表和政協委員提出有針對性的建議，旨在幫助老年人跨越“數字鴻溝”。

全國政協委員、北京金誠同達律師事務所創始合夥人劉紅宇在接受《法治日報》記者採訪時說，幫助老年人跨越“數字鴻溝”，既要注重“外力”——政府建立長效機制，企業對產品進行適老化改造，也要增長“內力”——爲老年人提供有針對性的培訓，提升他們的數字素養。通過“內力”和“外力”同時發力，讓老年人享受科技發展帶來的便利和豐富的精神文化生活。

60歲以上老年人數量達2.6億

2.6億——這是第七次全國人口普查結果揭曉的我國60歲及以上人口數量。

普查數據顯示，我國60歲及以上人口的比重達到18.7%，其中65歲及以上人口比重達到13.5%。老年人口規模龐大、老齡化進程明顯加快，已經成爲我國人口老齡化主要特點。人口老齡化給社會治理帶來了諸多挑戰，其中有一項在近年來被多次重點提及——“數字鴻溝”問題。

爲進一步推動解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，讓老年人更好共享信息化發展成果，2020年以來，相關部門大力推動互聯網應用適老化水平及特殊羣體的無障礙普及。國務院辦公廳印發《關於切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》、工業和信息化部印發《互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動方案》，提出優先推動115家網站、43個App進行適老化改造，着力解決老年人、殘疾人在智能技術面前遇到的困難。

同時，互聯網企業及社會各界積極響應，加快解決老年人無健康碼出行難、不會操作就醫難等問題，健康碼適老化相關功能已覆蓋全國至少3000萬老年人羣體，科技和互聯網企業在地圖、新聞等應用中開通針對殘疾人羣的無障礙功能，推動科技創新成果惠及全民。

217家網站和App完成適老化改造

今年1月，國新辦舉行2021年工業和信息化發展情況新聞發佈會，工業和信息化部新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國介紹說，與老年人生活密切相關的首批217家網站和App完成了適老化改造，並通過了評測，爲老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務。

在適老化改造的方式上，這些網站和App或是推出專門的大字版、關懷版、長輩版，或是在原有的App中設置了老年人使用的模式，在切換後通常會採用大字體、簡化符號以及更加方便的操作方式。例如，在某打車軟件首頁，在點擊“老人打車”之後，會彈出一個簡潔的大字體窗口，老年人只需要按下屏幕中央的“一鍵叫車”按鈕，接到派單的司機就會與老年人取得聯繫，並按照地圖上的定位駛來。

但不可否認的是，仍有部分App的改造過程緩慢，一些進行適老化改造的App顯得有些敷衍。上海市政協委員沈欽華髮現，2021年1月以來，由工信部牽頭的首批完成適老化改造的App相繼上線使用，儘管有了很大進步，但不少App仍存在專區少、廣告多、字體小等諸多不合規設計，改造工作流於形式。

在採訪過程中，多位老人也向記者“吐槽”，儘管很多App都進行了適老化改造，但對於他們而言，一些軟件的操作還是有些複雜，而且會彈出一些廣告，一些彈窗廣告的關閉按鈕還很難找到。“

目前來看，衆多與老年人生活密切相關的網站和App完成了適老化改造，很好地解決了‘有沒有’的問題。下一步，應把工作重心放在‘好不好’上，通過建立標準、設立黑名單等方式，讓相關企業的App適老化改造真正‘走心’。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說。

算法推薦應當保障老年人權益

值得注意的是，在幫助老年人跨越“數字鴻溝”的過程中，要注意清理那些針對老年人的“數字陷阱”。老年人上網人數逐年增多，被騙的風險也在隨之增加。中國社科院的一項報告顯示，約三分之二的受訪中老年人在互聯網有過上當受騙或者疑似上當受騙的經歷。

“老年人由於不善於使用網絡，不僅對投資理財等缺乏理性認識，也缺乏一定的防範意識，很容易掉進非法網站、釣魚鏈接的陷阱。因此，老年人應當成爲‘反詐’的重點關注人羣，要着重加強防範。”中國人民大學法學院教授劉俊海說。讓老年人“會上網”“敢上網”，一個健康安全的數字環境至關重要。　

近日，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局聯合發佈《互聯網信息服務算法推薦管理規定》，其中第十九條明確，算法推薦服務提供者向老年人提供服務的，應當保障老年人依法享有的權益，充分考慮老年人出行、就醫、消費、辦事等需求，按照國家有關規定提供智能化適老服務，依法開展涉電信網絡詐騙信息的監測、識別和處置，便利老年人安全使用算法推薦服務。

讓老年人享有繼續學習機會

2021年11月發佈的《中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見》明確，實施“智慧助老”行動，加強數字技能教育和培訓，提升老年人數字素養。

劉紅宇建議，爲老年人提供有針對性的手機使用培訓，以幫助他們能夠通過線上娛樂、線上聊天等移動互聯網應用豐富精神文化生活。

“在進行培訓的時候，要注意因地制宜。在城鎮地區，可以充分發揮老年大學的作用，開闢專門的班級和課程，擴大招生規模；在農村地區，建議定期組織巡迴講座，爲農村老人羣體提供相關培訓。”劉紅宇說。

讓老年人享有繼續學習教育的機會，不僅有助於解決老年人遇到的“數字鴻溝”問題，也有利於深入挖掘老齡社會潛能，激發老齡社會活力，切實增強廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。

北京大學人口研究所所長陳功建議，抓住推進學習型社會建設和技能型社會建設的機會，構建老有所學的終身學習體系，充分釋放老年人的經驗、智慧、創新潛能，培育老有所爲的老年文化。