圖片來源｜被訪者

若能真正實現租購同權，很多剛走出校門的學生，就沒必要着急借錢去購房，他完全可以通過租房來實現自己的安居樂業。

文｜《中國企業家》記者 李豔豔

編輯｜米娜

“我希望國家能夠出面，干預房租漲幅。”鏡頭另一端的姚勁波在接受《中國企業家》專訪時這樣強調。稍早前，作爲全國人大代表，他向今年兩會提交了一份“加快落實租購同權”的建議，其中提出，“住房租金年度漲幅不超過5%”。該建議公佈後，引發熱議。

作爲58同城CEO，今年也是姚勁波作爲第十三屆全國人大代表履職的第五年。今年兩會，他一共帶來了五份書面建議，內容聚焦“精準幫扶小微企業”“提升職業教育水平”“家政行業提質增效”“加快落實‘租購同權’”“促進汽車全生命週期流通”話題。值得關注的是，跟去年一樣，姚勁波今年繼續跟“租購同權”磕上了。

我國住房市場長期存在“重售輕租”“租購不同權”的傾向，具體來看：一方面，租賃雙方權利義務不平等，出租方隨意提價、剋扣租金，甚至無理驅趕租客的現象頻發；另一方面，一些租房的弱勢羣體，在享受基本公共服務時還存有很多政策門檻，一系列現實問題亟待解決。

“所以我希望，一定要加快落實，實現真正的‘租購同權’。”姚勁波說。

“住”是民生之重。姚勁波認爲，在中央“租購併舉”的頂層設計和“房住不炒”的總基調下，“租購同權”政策已具備重要的落地推廣的前提條件。

那麼，建議“租金年漲幅不超5%”的依據從何而來？

姚勁波告訴《中國企業家》，這與國內目前經濟整體增速和居民收入增速有關。此外，續租時限制房租漲幅，不是中國獨有的規定，“在歐洲、美國都有類似規定”。在相關建議中，姚勁波這樣解釋道：目前大城市的新市民70%以租房爲主，房屋租金佔到收入的30%~50%，把年度租金漲幅率控制在5%以內，可以讓新市民和年輕人更安心。

除了控制租金漲幅，他還建議，希望穩步推進租購同權：確保購房者和租房者享受同等的權利，逐漸推進租賃的基本公共服務均等化，保證租房弱勢羣體在合同範圍內合理使用和佔有住房的權利，以及其他相關服務和權益，特別是承租人在享受教育、醫療衛生、就業等方面。

此外，姚勁波建議加強司法保障，設置專業高效的租務法庭，設計專門處理租房糾紛的多元化糾紛解決機制，解決司法救濟最後一公里的阻隔。如遇租房者拖欠房租等損害房東利益的行爲，應倡導雙方通過法律途徑進行解決。

“租購同權最大的意義不在於對市場的影響，而在於解決年輕人的剛性居住需求，引導健康的置業觀，讓租房也能成爲一種體面的、積極的生活方式。”姚勁波說。

除此之外，作爲國內知名本地生活服務平臺，58同城與小微企業也有着天然的緊密聯繫。姚勁波對《中國企業家》說，還要“精準幫扶中小微企業”，“現在中小微企業的生存狀況真的很艱難。”自2020年疫情發生以來，小微企業的發展就成爲姚勁波重點關注的議題。

以下爲對話實錄（有刪減）：

談“加快推進租購同權”

《中國企業家》：今年您所提的所有建議中，您希望最先實現的是哪些？

姚勁波：兩個。一個是租購同權，因爲這真的影響到千千萬萬的租戶，而且很多是剛剛走出校門買不起房的年輕人。我們希望每年租金漲幅能夠真正控制在5%以內，不超過年收入的增幅，同時真正實現租購同權。尤其是在教育方面，以後沒有學區房這個概念，租購用戶的待遇是一樣的。

第二，中小微企業。它們現在非常艱難，但它們對中國經濟和就業非常重要，希望國家能夠把一些實實在在的動作，儘快落地到每個城市，每個城市能夠把一些補貼、補助或減稅降費的措施，真正落實下去，讓這批中小企業能夠活着或活得更好。

《中國企業家》：今年您提出了加快落實“租購同權”的相關建議，爲何要加快落實“租購同權”？

姚勁波：“房住不炒”已經出臺好幾年了，但是租房跟購房比，給人的感受完全不同。比如，租戶不得不面對房租價格不斷上漲，但自己對房子完全沒有主控性，同時租戶相比購房的用戶，在社會福利和社會權利方面也沒有落實好，所以我連續幾年都在提租購同權。但今年我提的更具體。

《中國企業家》：具體在哪裏？您建議“將年度租金漲幅率控制在5%以內”，這個標準如何得出？

姚勁波：第一，我希望國家能夠干預房租漲幅，比如今年我租房花了2000元 ，我們能夠預期明年最高漲到2100元，也就是漲5%。爲什麼是5%？因爲中國經濟的增速大概是5%。今年預計是5.5%，老百姓的收入增速和經濟增速要基本保持一致。同時，續租時限制房租漲幅，不是中國獨有的規定。在歐洲、美國都有類似規定，因爲房租漲幅是民生問題的一個重要體現。所以我今年提出，希望把每年房租漲幅最高控制在5%，這對於租房羣體和社會相對基層的人羣來說，也是一個保護。

另外，我提出，要實現真正的租購同權。過去我們打擊學區房，不允許中介宣傳學區房，但學區房的問題仍然存在。很多人買房不去住，只是爲佔一個學區房名額，這也造成了極大的社會資源浪費，同時也加重了社會的焦慮情緒。如果我們能夠真正在城市裏實現租購同權，也就意味着，在社會福利，尤其是像上學、醫療等層面，租房跟買房的待遇完全一致，“租購同權”也體現了社會公平和效率。我們希望在一些學區房被炒得火熱的城市，比如北京、上海，這個政策可以優先落地。

建議提出後，有關部委會來找我，做後續溝通。我會詳細結合58同城的大數據，比如：哪些城市的學區房搜索次數較多，哪些學區房相比非學區房的房價高得多，來精準提供建議。

我相信，如果控制住房租漲幅，同時真正實現租購同權，很多老百姓和剛走出校門的學生，就沒必要着急借錢去購房，他完全可以通過租房來實現自己的安居樂業，讓社會福利整體使用最大化，這也是我提租購同權的一個最重要的前提。

談“小微企業”發展

《中國企業家》：今年您提出“關於進一步減負增效，精準幫扶小微企業”的建議，目前小微企業的發展現狀如何？在您接觸的小微企業中，他們普遍跟您反饋的問題有哪些？

姚勁波：中國的小微企業大多屬於服務型企業，過去兩年受疫情反覆影響，生存狀況堪憂。同時，由於經濟下行整體壓力和需求減少，加上原材料成本上漲等因素，小微企業家底本就比較薄，受到的波及也是最大的。所以在今年兩會上，我提出了精準幫扶小微企業的建議。

談二手車市場前景

《中國企業家》：您提出了“促進汽車全生命週期流通，助力擴大內需”的建議。建議依據是什麼？如何促進汽車全生命週期流通？目前市場上有沒有嘗試或試點？

姚勁波：中國汽車保有量已超過3億輛，而且正在以每年2000萬輛的速度增長。中國毫無疑問會成爲全世界最大的汽車市場，也會成爲全世界最大的二手車市場，但是過去，我國的法律和制度都把汽車作爲資產來看待，而不作爲一個普通商品看待。現在，越來越多的人買車，跟買手機或買電腦的區別越來越小，但汽車交易還有很多障礙，比如不允許跨區域流通或限制區域流通，汽車過戶手續非常麻煩。

有些城市正在嘗試推行汽車事後登記、在線登記制度，這些制度如果全面實施，我相信會促進汽車產業的發展和汽車流通，讓買車賣車變得更方便。那麼，會有很多人更願意換車，整體來說，也會促進汽車產業和新車銷售。所以我提出了促進汽車全生命週期流通這個建議。我們正在開發很多工具和能力，來促進汽車流通。58旗下人人車這個品牌正在把汽車的定價、交易、收購，包括VR拍攝、遠程過戶、遠程流通、物流等等全生命週期管理起來。如果有政策適當引領，適度放開或放鬆汽車交易管制，我相信整個汽車產業，整個二手車流通會大幅度發展起來。

《中國企業家》：58同城有何相關舉措和計劃？

姚勁波：在汽車產業方面我們有長遠的思考和佈局。目前從賣車到買車的整個過程，我們都有臨時的牌照，讓整個過程儘可能全部在線完成，而且買車的人能夠在線看到信息，包括所有延保和保障信息，賣車的人也能夠迅速拿到錢。

電動汽車領域，我們正在評估，隨着電動車的入局，二手車市場會變成什麼樣。我們也在佈局，通過一些檢測工具，能夠檢測電量，能夠和蔚來、理想、小鵬、特斯拉這些廠商聯動。我們希望在電動車領域，打造一個二手車流通新標準。我相信這些基礎設施，可以跟國家鼓勵汽車流通的思路一脈相承，跟汽車產業寫到政府工作報告的理念相互結合，加快產業發展。

談職業教育：

改變社會對“藍領”的看法

《中國企業家》：從您的角度來看，國內線上職業教育處於什麼水平，需要從哪些層面提升？ 

姚勁波：中國非常重視職業教育，這些年也投入了大量資源去引導。一方面很多求職者找不到工作，不好找工作；一方面很多企業找不到人，中間的差距就來自於職業教育。中國職業教育現在還在初級階段。職業教育分兩部分：一部分是教育部引領的，以學歷爲背景的職業教育；另外一個是真正跟就業和市場需求相關的職業教育，我想重點談談後者。

我們關注到，社會特別需要線下短期的職業教育，因爲這個跟就業難、招聘難直接相關。我們希望國家能把這兩部分職業教育放到同等位置來看待，因爲沒有學歷卻能促進就業的職業教育同樣重要。我們搭建職業教育平臺，也會引進很多合作伙伴，包括最近因爲K12的管制措施，很多教育領域的創業者也轉到了職業教育。我們也希望幫他們搭建一個平臺，能夠接觸大量的求職者，以及大量希望接受職業教育的人羣。

在這次政府工作報告裏，國家也重點提出了職業教育。要把失業保險裏很大一部分資金放到職業教育中來，如果我們能把這部分資金直接跟就業關聯起來，比如幫多少人實現了就業，薪資實現了多少提升，你就能拿到國家多少鼓勵，我相信這就是很正向的引導，真正讓職業教育跟就業結果掛鉤起來了，這些也在我的建議裏提到了。

我對中國職業教育充滿樂觀，未來五年到十年，中國的職業教育會越來越細分，越來越高品質，也會培養一批真正的高技能人才。這部分人才，社會很尊重，他會有很好的職業發展通道，也有很高的收入。這樣一批高技能藍領的存在，可能會改變整個社會對藍領人羣的看法，讓很多年輕人在選大學時，不管是選211、985，還是選高級職業技能學校，或考一些職業技能證書，兩者完全可以進行同等級別的對比，而不是現在一定要去211、985高校，這種一邊倒的局面。