▲唐山。

近年來，GDP萬億城市，持續受到關注。

2021年主要城市經濟數據陸續披露。

目前，全國共有24座GDP萬億城市。萬億之下，常州、煙臺、唐山和徐州4座城市的GDP都處在8000億元到9000億元之間，被視爲萬億城市候補“第一梯隊”。

唐山是萬億城市候補“第一梯隊”中唯一一個京津冀城市。

盤點唐山“家底”，港口、區位、資源、產業等多方面的優勢是唐山邁入“萬億俱樂部”的根基、底氣和希望。

衝刺萬億之城

對於準萬億城市來說，衝擊GDP“萬億俱樂部”不約而同成了各自“十四五”規劃重要內容之一。

雖然經濟發展已經“不以GDP論英雄”，但這一指標依然是衡量一座城市的實力，尤其是經濟實力的重要標尺。

唐山地區生產總值繼2020年突破7000億元大關後，2021年又站上8000億新臺階，達到8230.6億元。

在競爭激烈的全國城市經濟總量排名上，唐山僅次於常州和煙臺，接近萬億目標。

向GDP萬億之城衝刺，唐山也早早就定下了目標。

2020年7月召開的中共唐山市第十屆委員會第十次全會，提出了2020年、2022年、2025年主要奮鬥目標。

後來《唐山勞動日報》發表了《開啓“三個努力建成”新徵程新局面——市委十屆十次全會解讀》解讀文章，詳細披露了這次全會提出的具體奮鬥目標是：到2020年底，地區生產總值達到7200億元；到2022年，地區生產總值達到8200億元，人均超過10萬元；到2025年，地區生產總值突破1萬億元，三次產業結構調整爲5：50：45。

在2021年唐山市政府工作報告中，關於未來五年的經濟社會發展目標，“綜合經濟實力保持全省領先，地區生產總值邁進‘萬億俱樂部’”被着重提及。

▲輪船靠泊在唐山港曹妃甸港區礦石碼頭卸貨。新華社記者 朱旭東 攝

這也意味着在“十四五”時期，唐山的發展目標不再侷限於成爲河北省內的經濟發展“領頭羊”，而是志在省內率先進入經濟總量“萬億俱樂部”，成爲以首都爲核心的世界級城市羣重要一極。

這一點，似乎也成了唐山各方面的發展共識。

據唐山市政府官網發佈的消息顯示，在今年的唐山市政協十三屆二次會議聯組討論會上，接受採訪的與會人員都意志堅定地表示，地區生產總值排名全國城市第28位的唐山，沒有理由甘居人後、坐等蹉跎。

不僅是增量第一

唐山提出衝刺萬億城市的目標，也不是沒有底氣。

從GDP增量上看，在4個準萬億城市中，唐山增量排第一。

2021年，4個GDP在8000億元量級的城市中，唐山增量爲1019.7億元，常州增量爲1002.28億元，煙臺增量爲895.33億元，徐州增量爲797.67億元。

GDP增量佔據一定優勢，更多的體現在自身的發展內在動力上。

作爲我國華北及西北部分地區經濟發展和對外開放的重要窗口之一，唐山港無疑是唐山經濟社會發展的重要依託。

▲一艘輪船在唐山港京唐港區集裝箱碼頭靠泊。新華社記者 朱旭東 攝

官方數據顯示，2021年，唐山港完成貨物吞吐量7.22億噸，同比增長2.81%，穩居全球沿海港口第二位。

據悉，目前唐山港已開通國際航線232條、通達世界190餘個港口，2021年外貿吞吐量達到了2.55億噸。

作爲河北自貿區重要組成部分，唐山市所轄曹妃甸片區是河北自貿區唯一的臨海片區。

對唐山來說，擁有自貿區、跨境電商綜試區、綜保區口岸開放的全牌照，唐山港無疑是把這些優勢潛能轉化爲發展動能的最佳催化劑。

除此之外，港口無疑還給城市的工業發展帶來極大便利。

唐山南臨渤海，北依燕山，東與秦皇島接壤，西與天津毗鄰，同時也是京哈鐵路線上重要節點城市之一。

唐山工業發達，是我國近現代重要的工業城市之一。

中國第一條自建標準軌距鐵路唐胥鐵路和中國第一臺蒸汽機車“龍”號機車都在這裏誕生。

說起唐山的支柱產業，有“老四樣”和“新三樣”。

作爲重工業城市，唐山有鋼鐵、煤炭、水泥和陶瓷4個傳統支柱產業，俗稱“老四樣”。“新三樣”則是指高鐵裝備、特種機器人和港口。

隨着承接京津產業轉移和非首都功能疏解，唐山也逐步在裝備製造、新能源、現代服務業等領域形成自己的優勢產業。

根據唐山市統計局的數據，2020年唐山工業增加值3467億元，比2015年增長40.3%，“十三五”期間年均增長7%。

不過，“十四五”時期，唐山也提出了要進一步推動經濟轉型發展，提高創新能力，實現由要素投入型向創新驅動型轉變。

在工業發展方面，新時期唐山的發展目標是成爲環渤海地區新型工業化基地。

或將影響京津冀城市格局

如果唐山在“十四五”時期順利邁入“萬億俱樂部”，京津冀地區三足鼎立的城市格局或將因此而出現變化。

從經濟體量上看，京津冀地區，北京在去年已經邁入“四萬億俱樂部”，躋身世界級城市前列。

北京之外，天津也是早早就邁過萬億門檻，是京津冀“第二城”。2021年天津GDP超過1.56萬億元，排在全國第11位。

除了北京、天津和尚在建設中的雄安新區，唐山近年來是京津冀地區經濟僅次於北京和天津的經濟“第三城”。

其實，早在2014年3月河北發佈的《關於推進新型城鎮化的意見》中，就明確提出，石家莊圍繞建成京津冀城市羣南部副中心城市，唐山圍繞建成東北部副中心城市，加強與京津功能分工和配套協作，帶動冀中南、冀東兩翼發展。

隨着唐山向GDP萬億衝刺，京津冀城市羣東北部副中心城市的定位無疑會得到鞏固。

不僅如此，在城市發展定位上，唐山也提出了更高的目標。

唐山在“十四五”規劃中明確提出，到2025年，現代化沿海強市建設實現突破性進展，成爲以首都爲核心的世界級城市羣重要一極。

而在2035年遠景目標中，唐山還提出要“全面建成東北亞地區經濟合作窗口城市、環渤海地區新型工業化基地、首都經濟圈重要支點”。

從重要一極到重要支點，實現這些，就需要唐山充分發揮港口、區位、資源、產業等多方面的優勢。

其中，全面融入京津冀協同發展無疑是唐山實現經濟持續健康發展的關鍵。

風起京津冀，潮湧唐山港。“十四五”時期無疑是唐山發展歷史座標上至關重要的時期。

唐山以什麼樣的姿態強起來、富起來、美起來，值得關注。

文 | 新京智庫研究員 查志遠