澎湃新聞記者 周頔

5月16日，在國務院新聞辦舉行的4月份國民經濟運行情況新聞發佈會上，有媒體提問：關於投資的問題。面對當前經濟下行壓力，中央提出要全力擴大內需，社會上對於加大投資拉動經濟的討論較多，對此你怎麼看？今年以來我國投資形勢如何，能否發揮穩定經濟的作用？

對此，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示，今年在面對經濟下行壓力，通過投資穩定經濟，促進經濟持續健康發展是非常關鍵的。首先，經過多年發展，我國經濟社會面貌發生了很大變化，經濟總量和人均水平大幅提升。但要看到，中國仍然是世界上最大的發展中國家，人均發展水平和發達國家有較大差距，投資空間非常廣闊。

一是經濟發展不平衡不充分問題比較突出。城鄉區域發展差距較大，補齊經濟社會民生髮展短板，教育、醫療、養老等民生領域都是需要加大投資。

二是隨着我國經濟進入高質量發展階段，產業升級發展態勢明顯，數字經濟、平臺經濟持續壯大，推動新動能成長，提高經濟效率，也要加大投入。

三是面對百年變局和世紀疫情交織疊加，加快提升科技創新能力，打造國際競爭和合作新優勢也需要加大投資，特別是加大研發投入。

付凌暉表示，面對經濟下行壓力，發揮好投資關鍵性作用，不僅有利於短期穩定經濟增長、保障民生，而且有利於調整未來供給結構，提升結構質量，改善經濟發展效益，更好滿足人民美好生活需要。

今年以來，穩增長穩投資政策持續發力，各地區各部門積極推動重大項目開工建設，投資規模持續擴大，投資結構持續優化，對於穩增長、調結構、促發展、惠民生將繼續發揮積極作用。1-4月份，固定資產投資同比增長6.8%，保持穩定增長。從結構看，製造業、基礎設施和民生領域投資都得到加強。

一是製造業投資較快增長。我國製造業生產能力比較強，是我國發展的重要支撐力量。但由於全球化遭遇到逆流，加之全球疫情衝擊，產業鏈供應鏈堵點卡點增多，急需對重點領域加大投資，保障生產循環暢通。今年以來，對於製造業投資支持力度在加大，像集成電路等一些重點領域，製造業的重大項目開工建設加快了。1-4月份，製造業投資增長12.2%，對全部投資貢獻率爲42.5%，拉動全部投資增長2.9個百分點。其中，裝備製造業投資增長22.9%、高技術製造業投資增長25.9%。

二是基礎設施投資穩定增長。我國基礎設施人均存量水平僅爲發達國家的20%-30%。新能源發展和數字化發展相關基礎設施投資潛力巨大。今年按照適度超前開展基礎設施投資要求，重點水利工程、綜合立體交通網等基礎設施建設力度在加大，促進了相關投資增加。1-4月份，基礎設施投資同比增長6.5%，其中水利管理業投資增長12%。

三是民生短板領域投資擴大。儘管我國社會民生事業取得了長足進步，但教育、醫療、養老等領域還存在不少痛點，與人民羣衆期待相比還存在不足。對此，今年以來各地區各部門大力加強社會民生領域投入，帶動相關投資增長。1-4月份，社會領域投資同比增長14.4%，其中教育、衛生投資分別增長12.5%、24.9%。

從走勢來看，近期部分地區受疫情影響投資受到了一定製約，但是從先行指標看，投資持續增長還是有較好支撐。1-4月份，新開工計劃總投資增長28%；投資到位資金中，國家預算資金增長29.7%，自籌資金增長13.5%。隨着高效統籌疫情防控和經濟社會發展逐步顯效，宏觀政策調節力度加大，專項債發行使用加快，投資要素保障不斷增強，投資拉動作用有望進一步發揮，推動經濟穩定運行在合理區間。

付凌暉表示，下階段，要繼續發揮好投資關鍵作用，既利當前，又惠長遠，穩定宏觀經濟運行，增強發展後勁，持續優化投資結構，提高投資效益，推動經濟高質量發展。