21世紀經濟報道記者 王海平 江蘇報道

在一系列穩外資外貿的政策支持下，2022年前4個月，江蘇進出口總值1.66萬億元，同增7.1%，佔全國進出口總值的13.2%。同時，一季度江蘇省實際使用外資159.3億美元，同比增長41.5%，佔全國比重21.4%，規模保持全國第一。

不過，南京海關並未公佈4月當月外貿的對比等分析數據。據21世紀經濟報道記者瞭解，4月當月江蘇省外貿進出口造成的缺口約890億元，且缺口持續進入5月。

南京海關發言人對21世紀經濟報道記者表示，主要在於受疫情的影響，從企業看，主要是外資企業進出口降幅明顯；從區域看，主要是傳統重點外貿區域蘇南地區的進出口下降，如崑山進出口276.7億元，同比下降45.5%。

不難發現，2022年二季度的外貿穩增長面臨的壓力超過歷史。

另一方面，在外貿面臨壓力的同時，外資利用表現突出。1-3月，江蘇外資結構也持續得到優化，製造業實際使用外資同比增長79.7%，佔全省總量35.9%，佔全國製造業實際使用外資29.7%。

這與地方政府對外資的激勵政策有關。如，在國家和省級政策的基礎上，無錫提出“外資十條”，對推動外資總部集聚的項目，將給予不超過6000萬元的落戶獎勵；對外企設備的改擴建，給予投資額方面8%—10%的扶持。

國務院辦公廳近日印發《關於推動外貿保穩提質的意見》，一方面要通過各種“保穩”對策減少外部因素對中國外貿產生的衝擊，另一方面也要採取一系列“提質”手段提高中國外貿抗衝擊的能力。

中歐班列爆發“新速度”

5月28日，在南京海關所屬徐州海關監管下，搭載着市場採購貨物的徐州中歐班列駛出海關監管作業場所，將從霍爾果斯口岸出境，發往烏茲別克斯坦。這是江蘇省首批以市場採購貿易方式申報後搭乘中歐班列出口的貨物。

值得關注的是，這批貨物是14.1噸重的LED面板燈，雖然出口商是蘇州常熟市莫城街道某日用百貨經營部，但卻由常熟、徐州這分別位於江蘇一南一北的兩個海關跨區域共同發力協作，先由企業在常熟報關，然後在組貨地徐州就近出口。

常熟海關副關長李信軍對21世紀經濟報道記者解釋，這是結合江蘇區域的外貿特點，積極支持企業開展鐵路“快速通關”業務，全力支持打造市場採購貿易“江蘇模式”，爲中小微企業打開出口新通道，走出國門做生意，保訂單、穩增長。

統計顯示，2022年以來，隨着海關持續簡化優化市場採購貿易小額小批量監管適用條件，擴大小額小批量出口檢驗檢疫自動審單、快速簽發電子底賬的範圍等，常熟市場採購貿易出口總貨值已超46億元。

實際上，這也是南京海關根據海關總署的統一部署，於近期推出的18項促進外貿保穩提質措施之一。

面板燈出口商張桂榮告訴21世紀經濟報道記者，這批貨物利用了中歐班列的快速出口通道，也享受到市場採購貿易的優惠政策，相比過去節約了超過30%的物流成本。

徐州海關副關長尤興軍則表示，作爲這筆業務出口具體操作的海關，則支持了徐州中歐班列不斷豐富業務形態、拓展業務範圍，支持和培育徐州鐵路物流通道建設。

統計顯示，1-4月，江蘇19條中歐（亞）班列共開行705列、搭載標箱4.69萬個、貨值90.26億元；同比分別增長54.7%、63.2%、40.22%。江蘇省交通運輸廳總工程師凌耀初表示，在中歐班列方面，推動南向通道運輸上量、增加西向通道使用頻次、保持中東通道份額優勢。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明研究員在解讀上述《意見》時指出，要實現外貿“保穩”，要從提升主要港口的貨物中轉效率、全力保障貨運物流運輸暢通、滿足企業合理資金需求、持續引導加工貿易梯度轉移等其他方面發力，持續推出爲外貿發展“減壓”的措施。

適當增加外匯供給

作爲一項系統工程，當前外貿“保穩”需要根據《意見》“加快提升外貿企業應對匯率風險能力。”

目前，國家外匯管理局江蘇省分局出臺了《關於加強助企紓困推動外貿外資平穩發展的通知》，從加大外貿企業融資支持力度、引導企業防範匯率風險、提升貿易便利化政策質效等六個方面提出了20條具體支持措施。

白明指出，一方面需要立足於減輕壓力，做到保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，這就是“堵”；另一方面也要致力於消化壓力，通過內部考覈激勵等方式加強對中小外貿企業的匯率避險服務，這就是“疏”。

“疏”是江蘇的首選，即面對龐大的外向型經濟和外資，加大外匯市場供給。截至2022年3月末，江蘇全省可以提供外匯衍生品服務的銀行及分支機構接近1400家，覆蓋各類型銀行，業務種類涉及遠期、掉期、期權及組合產品。據上述《通知》，江蘇力爭2022年全省外匯套保規模突破2000億美元，外匯套保比率達到35%。

2021年，江蘇全省企業運用遠期、期權等外匯衍生產品管理匯率風險的規模接近1500億美元，同比增長67%，外匯套保比率達到29%，同比上升7個百分點。

據21世紀經濟報道記者瞭解，2022年第一季度，江蘇全省外匯衍生產品交易規模超過620億美元，同比增長65%，外匯套保比率升至41%。

對此，人行南京分行國際收支處處長宋衛琳對21世紀經濟報道記者表示，這顯示江蘇企業的匯率避險意識與能力進一步增強，對人民幣匯率波動的適應能力逐步提升。

“這意味着很多企業已經注意防範匯率風險，並且預計到匯率波動比較大。”江蘇省社科院研究員張遠鵬對記者表示，這說明江蘇企業國際化能力有所提升。

“適當在外匯市場有所動作，可降低一些財務成本。”南通環格紡織公司負責人騰女士對此向記者解釋。

加大外匯市場的供給，對中小微企業帶來好處。由於監管機構引導銀行鍼對中小微企業外匯衍生品交易推出優惠價格，對符合條件的企業減免衍生品交易保證金或給予專項授信額度，着力降低中小微企業避險保值的成本，吸引更多的中小微企業參與到外匯套保避險中來。21世紀經濟報道記者從人行南京分行獲悉，2022年第一季度，江蘇全省參與外匯套保的企業中，中小微企業的比例超過九成。

在市場化的匯率形成機制下，匯率既可能升值，也可能貶值，雙向波動將成爲常態。宋衛琳指出，企業要立足主業，着力提升產品附加值和市場競爭力，審慎安排資產和負債的幣種和期限，可以選擇與自身風險承受能力相適應和套保需求相一致的遠期、掉期或者期權等產品，有效對沖匯率風險，避免“順週期”和“裸奔”行爲。

（作者：王海平 編輯：週上祺）