本文转自：陕西日报

缺资源少路子，集体收入不稳固、增收乏力，流出人口多，致富带头人少，后备力量不足……1年前，这些还都是摆在佳县乌镇核桃树墕村发展面前的难题。

“没力，咱就聚力。”7月5日，乌镇党委书记贺成云告诉记者，2021年乌镇联合辖区9个村党支部成立了核桃树墕联村党委，积极探索“四联”模式，使核桃树墕村打破了发展空间壁垒，与尚家沟、张庆山等8个村拧成“一股绳”共谋发展之路。

9个村2602户6786人要一起“搭伙过日子”，在陕北深山沟沟里还是新鲜事，要资源共享合力发展，破局得“准”，布局得“活”，这盘乡村振兴的制胜“棋”，“新班子”该如何破？

联村效果好不好，先看班子硬不硬。谁适合民事调解工作？谁擅长组织建设工作？谁熟悉文明创建工作……通过问计基层，求教群众，核桃树墕联村党委组建了一支政治素质高、农村工作经验丰富、统筹能力强、群众威信高的“联村硬班子”。

“一个村没人才，但9个村肯定有人才。”在基层工作29年，贺成云深知农村工作发展的痛点，他坦言：“农村发展最缺少人才，咱必须先振兴组织，才能振兴乡村。”

随后，核桃树墕联村党委创新管理模式，健全工作机制，坚持“三不变、三统一、三独立”的管理模式，统筹各村重点工作，产业一起抓、遇事一起议、矛盾一起化、困难一起帮，有效破解了农村发展难题，形成党建引领、优势互补的良好工作格局。

“我们整合了9个村的资金、技术、人才和土地资源等优势，找准乌镇优势产业、适合经营的村庄、善于经营的人才，抱团取暖，共谋发展。”贺成云解释，“我们通过发展产业项目，联办合作社等方式，资金打包使用、股份合理分配，将村集体、村民、企业打造成了‘利益共同体’。”

“哞哞哞”……跟随贺成云走进核桃树墕村的养牛场，只见健壮的西门塔尔牛正悠闲地晒着太阳，标准化牛棚里，65岁的饲养员高玉林正忙着投放草料，他说：“以前忙完农活就去城里打工，又远又苦又累，现在在‘家门口’就能赚钱，多好啊！”

2019年，尚家沟村等9个村将各村分散的95万元集体经济资金集中使用，以入股的方式统一交由核桃树墕村负责经营。联村党委成立后，成立了佳县乌镇联村种养殖有限责任公司，建立标准化养牛场，扩大产业链条，鼓励乡资返乡投资，并通过借牛、还牛等模式带动周边农户发展养牛产业，实现了9个村资金打包使用、股份合作的产业发展新模式。

此外，因为财务管理独立建账、独立核算、独立收支，政府监管，也实实在在解决了“一人一把号，各吹各的调”“联村不联心”等问题。

“近期，我们9个村新发展养牛户30余户，周边村庄从事牧草种植的村民也多了，养牛场的牛粪还为农户种植提供了肥料。生活有了盼头，大家脸上的笑容更灿烂了。”核桃树墕联村党委书记高功旺笑着说，西门塔尔牛肉质好、价格稳定，很适合当地养殖。

“今年我们共投资350万元用于养牛场二期建设，前景越来越好。”贺成云告诉记者，当前，乌镇以养牛场为载体，打造了集肉牛养殖、饲草种植、小杂粮种植、粪土综合利用于一体的循环发展产业模式，探索出一条符合区域发展的新路径。

定期召开党委会，组织开展文明评选、技术培训、利益分红等活动，逐步提升服务层级和水平；对涉及联建村重大事项，充分发挥群众民主，引导群众建言献策，确保联建村党组织科学议事、民主决策、阳光运行；大力宣传文明乡风，促进群众精神文明水平全面提升……联村不仅是村与村的简单联合，更是村干部权力整合、村民心理融合的过程。

“以前村里黄土飞扬，家家户户需要挑水吃，卫生差、住房安全有隐患。现在水泥路有了，自来水入户了，产业也有了，村里综合条件稳步提升，大家生活更有信心了，咱年轻干部也要加油干，为村民谋幸福。”核桃树墕村第一书记马文伟是土生土长的佳县人，提及家乡的变化，他深有感触，“我们要大力推进农业现代化，最大程度提高劳动生产率，让经济效益和生态效益共同促进农村经济发展。”

从“我入股给我分红就行，其他我不管。”到“村里产业怎么发展？我能不能养牛？”的思想转变；从垃圾乱丢的“烂杆村”到干净整洁的美丽村庄……联村党委通过“三变”改革，整合资源，联村联企联动产业，走出一条党建引领产业发展、产业带动村民致富的幸福之路。

“下一步，我们将发挥联村党委在产业发展、乡村治理、人才培养、生态保护等方面的组织优势，加强与龙头企业合作，带动群众就近就地就业，让大家的日子越过越红火。”夕阳西下，行走在山峁之间，贺成云坚定地说。