21世紀經濟報道王峯、實習生韓甜、劉洋佳迪報道  全力保障大學畢業生就業的背景下,國家公務員招錄再次增加名額。

近日,2022年國考補充錄用正式開啓,本次補錄共有14個部門參加,計劃招錄5182人,比2021年的1990人增加了160%,其中3800餘個名額計劃招錄應屆畢業生。

21世紀經濟報道梳理髮現,今年的國考補錄規模在近10年排在第二位,僅次於2020年的7011人。

“我看上了稅務系統的一個崗位,雖然不清楚補錄的機會有多大,但在之前的國考裏,我闖到了面試環節,有了一些經驗,所以還是想試一下。”來自山西的應屆畢業生彭水(化名)說。

“今年高校畢業生人數突破一千萬,達到歷史新高,加上疫情反覆對企業就業崗位供給造成影響,通過公共崗位和公共部門的拓展來增加公務員錄用量,是解決就業問題的舉措。”中央黨校(國家行政學院)教授竹立家說。

竹立家也對21世紀經濟報道記者表示,相對於其他政策性崗位,公務員有嚴格的編制規定,招錄人數相對剛性。國考補錄人數同比大幅增加,具有很強的象徵意義,意味着將進一步挖掘政策性崗位吸納就業的能力。

給應屆畢業生更多機會

近年來,公務員考試升溫,國考在應屆生的就業選擇中地位頗高,對於尚未落實工作的應屆畢業生來說,國考補錄無疑是一個重磅的好消息。

21世紀經濟報道記者統計後發現,國考幾乎年年補錄,但補錄規模不一,比如2013年、2014年分別只補錄三百餘人,2015年補錄1545人,2020年則補錄7011人,創歷史新高。今年補錄5182人,處在近年來的高位。

那麼,公務員爲什麼要補錄?

竹立家介紹,由於經過筆試、面試、體檢、政審等多個環節之後,一些職位的錄取人數達不到計劃招錄的人數,或在報考階段由於各種限制條件,存在一些報考人數不足的冷門職位,因此需要再次選拔。

他指出,這是國際上公務員招錄都存在的現象。此外,還有一些工作崗位,確實出現職位需求急需補充,需要進一步擴招人員。

不過,本次補錄的5182人中,很大一部分職位並非招不滿,而是面向就業人羣新增的職位。比如,國考之前,國家稅務總局曾發佈19個公開遴選公務員報名人數較少的職位,有的職位通過資格審查人數爲0。但是,這些職位都沒有出現在此次補錄名單中。

本次補錄的5182人中,有3800餘個名額計劃招錄應屆畢業生,這顯示國家政策向促進高校畢業生就業的傾斜,對於應屆畢業生來說將得到更多的就業機會。

彭水告訴21世紀經濟報道,在之前的國考裏,她進入了面試,距離被錄用只差了一點點,這讓她格外期待補錄的機會。“如果補錄不成功,我還有一場選調生的考試。總之,還是希望考入體制內。”她說。

來自河北的應屆畢業生張蓓(化名)覺得自己補錄的希望很大,她的成績不錯,只是第一次報考時選錯了崗位,她認爲自己的成績在補錄崗位的競爭者中應該處於前列。

符合什麼條件才能參加補錄?

根據國家公務員局的公告,報名者需符合四個關鍵條件:參加了2022年國考筆試;符合職位所要求的資格條件,比如專業、工作經歷等;公共科目筆試成績同時達到擬報考職位和原報考職位的最低合格分數線,且考試類別相同;尚未被原報考職位擬錄用。

據瞭解,在學歷要求方面,本次補錄中,要求本科及以上的職位招錄4375人,佔總招錄人數的84%,僅限本科的職位招錄644人,佔總人數的12.4%。只要學歷達到本科及本科以上的,就可以報考90%以上的職位,補錄的學歷限制條件與國考報名條件相差不大。

在國考筆試成績要求方面,今年的補錄中,行測最低分數線在45-50分數段的補錄人數爲2678人,50-60分數段的補錄人數爲2440人,也就是說,行測分數60分以上即有機會參加將近99%的崗位的補錄,但補錄成功的分數線還需看崗位報名情況。

此外,有5056個招錄計劃沒有限制專業科目筆試分數,佔總招錄人數的97.5%,對大多數考生來說比較友好。

一些成績不錯的考生,由於此前在公務員招考的報名環節選擇了較爲熱門的職位導致被淘汰,如今又得到了一次“上車”的機會。

哪些是近年國考補錄“大戶”?

此次補錄,報考者只能選報1個職位。報名結束後,招錄機關進行資格審查。按照公告,資格審查主要是對筆試成績(包括專業科目筆試)從高分到低分進行排序。各職位審查合格人數與錄用計劃數之比達到規定的比例後,不再進行資格審查。這之後的程序依次是面試、體檢、考察、公示等。

在職位特徵方面,本次補錄中,針對西部地區和艱苦邊遠地區的補錄人數最多,達到2676人,佔總人數51.64%。普通職位招錄人數最多,達到5049人,佔總人數的97.4%。

那麼,本次國考補錄主要體現了哪些趨勢特點呢?

首先,有不少是基層崗位。據華圖教育統計的2022年國家公務員補錄200人職位表(陝西地區)的名單中,職位簡介均爲“基層稅收管理”。

人社部、教育部、民政部日前聯合發文,要求廣開基層就業門路,結合鄉村振興、基層治理、產業發展,用好各類資金、政策渠道,積極開發各類基層就業崗位。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮認爲,從緩解就業壓力、推進基層治理現代化、提高社區服務質量和加快新型城鎮化等方面來看,推動高校畢業生到城鄉社區就業可謂一舉多得。

在招錄機關分佈方面,稅務系統補錄人數最多,達到5000人,佔總人數的96%,其中4993個爲普通職位,其它7個爲非通用語職位。

根據職位簡介顯示,補錄人員將主要從事稅費徵收、納稅服務、稅收分析、綜合管理等工作,還有部分省份的職位簡介中包含數據分析應用、信息化建設等工作。

這並非稅務系統首次大規模補錄,消防和稅務是近年國考補錄的“大戶”。

21世紀經濟報道梳理髮現,2021年,消防系統補錄人數1541人,佔當年補錄總人數的77%,稅務系統補錄120人;2020年,消防和稅務系統分別補錄3000人,佔當年補錄總人數的86%;銀保監繫統補錄724人。

值得注意的是,消防、稅務、銀保監是2018年黨和國家機構改革的重點部門,也是近年來加強執法力量的重要部門。

應急管理部組建後,整合了原屬公安部的消防管理職責。2018年10月印發的《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》指出,國家綜合性消防救援隊伍人員,分爲管理指揮幹部、專業技術幹部、消防員3類進行管理。根據消防救援職業特點,實行專門的人員招錄、使用和退出管理辦法。

21世紀經濟報道梳理髮現,從消防系統的國考補錄來看,補錄人員主要從事消防救援和執勤備戰工作。

除消防之外,2018年,省級和省級以下國稅地稅機構合併,具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入徵管等職責;原中國銀監會和中國保監會職責整合,組建中國銀行保險監督管理委員會,作爲國務院直屬事業單位。

稅務和銀保監繫統近年來強調法治建設,加強執法隊伍建設。本次補錄中,稅務系統招錄的最主要職位就是行政執法員。今年3月印發的《中國銀保監會關於印發銀行業保險業法治建設實施方案的通知》指出,建設專業化、職業化的法治隊伍,從人員、經費等方面加強保障。

“公務員隊伍嚴格依據三定方案進行編制管理,難以進行大規模擴招。此次國考補錄人數較多,更多體現了中央對促進就業的決心。”竹立家表示。

竹立家進一步指出,相對來說,同樣是政策性崗位,公共服務類崗位則存在大規模擴招空間,因爲隨着人民羣衆的生活水平提高,對於公共服務的需求越來越大,相應就要增加公共服務類崗位。

正因此,今年3月,十部門啓動實施百萬就業見習崗位募集計劃。據報道,各地人社部門多渠道發佈本地區見習單位目錄和見習崗位清單,開展就業見習進園區、進社區、進市場。

(作者:王峯,實習生韓甜,劉洋佳迪 )

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