本文转自：中国经济网

初秋时节，在河南省焦作市武陟县城乡采访，处处感受到尊老、爱老、敬老、助老的浓厚社会氛围——

新中医院、北贾社区综合养老服务中心建成投用，9家医养中心规范运营，176家村级慈善幸福院常态运行，残疾人康复中心、县医养一体化示范中心等项目顺利实施，社区与农村全覆盖的三级医养体系基本建成……截至目前，武陟县养老服务床位达5200余张，入住老人4500余人，惠及老年人4.7万人次，“众筹养老”模式被评为全国农村公共服务典型案例。

近年来，武陟县聚焦群众养老的急难愁盼，将县乡村三级养老服务体系建设作为实施乡村振兴战略、补齐农村治理体系和治理能力短板、推动城乡基本公共服务均等化的重要举措，着力打造了一批示范化、专业化、规范化的养老服务机构，满足了老年人多层次、高品质养老服务需求，让越来越多的老年人拥有幸福美满的晚年生活。

图为武陟县养老中心

坚持城乡统筹，构建服务体系

武陟县按照“政府主导，市场推动，医养结合，稳步推进”的养老服务发展思路，整合多方资源，出台《武陟县加快发展养老服务业的实施意见》等政策制度，推进三级养老服务体系建设实现良好开局。

县级层面。该县利用县人民医院旧址，投资1.7亿元，高标准建设县医养一体化示范中心，实现医疗机构与养老机构无缝对接；投资9000万元，建设县中医惠民疗养中心，与县新中医院合作，把艾灸体验、养生保健、慢性病调理等融入养老服务；投资4900万元，建设县中心敬老院，解决“三无”、特困老人的供养问题，为社会老年人提供多样化、个性化、高质量的养老服务。

乡镇（街道）层面。该县实施乡镇敬老院改造提升三年行动计划，投资6000余万元，新建谢旗营镇、詹店镇、乔庙镇等6所乡镇敬老院，拓展机构养老、短期托养、日间照料等服务，逐步打造成为乡镇区域性养老服务中心。在龙源街道、龙泉街道打造综合养老服务中心，为老年人、重度残疾人提供日间照料、精神慰藉、康复理疗等托养服务。

村级（社区）层面。该县引进国开行资金2400万元，打造14所高标准、高规格的村级慈善幸福院，并采取购买、置换、租赁等方式建设社区老年人日间照料中心18所，满足老年人日常就餐、生活照料、休闲娱乐等服务需求。

“尊老爱老，是中华民族的传统美德。”武陟县委书记秦迎军说，该县大力推进三级养老服务体系建设，让养老服务质量逐年提高，老年人获得感、幸福感持续增强，老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的梦想正一步步实现。

图为武陟县龙泉街道北贾社区综合养老服务中心

实行“医养结合”，实现“幸福养老”

“北贾社区综合养老服务中心通过引入第三方，开展家庭养老床位、居家上门服务及专业社会工作服务，建立了‘医家通’智慧养老信息化平台，为独居、空巢、特困老人、社会救助对象，提供上门、家庭养老床位、日间照料、机构养老、助餐、助浴、心理慰藉等专业化养老服务。”龙泉街道北贾社区党支部副书记高德来介绍说。

养老，最受关注的一环就是医疗，“医养结合”是破解养老难题的重要途径。

在武陟县养老中心活动中心，300多位老人每天按时吃饭、睡觉、做手指操、下象棋、唱歌、写书法……过得特别充实。

“养老中心有老年安全开门浴缸、老年光合作用浴蒸房、移动式浴床等老年洗浴专业设施，解除了老年人洗浴的困难。”86岁的张黎说，最主要的是看病方便，有个头疼脑热啥的，养老中心就有医生给看。

“养老中心在全县建立首个医养结合的服务中心，拥有各类医技人员40余人，可满足入住老人以及周边广大居民常见病、多发病的预防、保健与诊治，为长者健康保驾护航。”武陟县养老中心负责人马晓冰介绍。

截至目前，武陟县所有养老服务机构与医疗机构签订合作协议，明确了双方责任、权利义务、服务项目、服务方式等事宜，建立急救、转诊等合作机制，为入住老年人提供专业的医疗服务。

图为武陟县嘉应观乡二铺营村慈善饺子宴

拓宽服务内涵，擦亮“金字招牌”

“自己拾柴火做饭，常常是做一顿吃一天”是不少农村老年人的生活常态。而在武陟县农村的慈善幸福院，就餐、日托、医疗保健、文体活动……在家门口就能解决农村老年人的民生需求。

“每月交100元，‘日托’在幸福院，每顿都是热馍热饭热菜，一星期七天不重样，比自己在家做一顿吃三顿强多了。”已在嘉应观乡东水寨村慈善幸福院“日托”了两年的76岁村民宝桂珍，很是满足。

如今，还有28位独自生活的老人，像宝桂珍一样，“日托”在东水寨村慈善幸福院。

武陟县积极探索“农村老年人不离村养老”课题，大胆创新农村养老服务新模式，通过建设村级慈善幸福院，为农村老年人提供就餐、生活照顾、日间休息、休闲娱乐等服务，满足老年人多样化、深层次养老服务需求，实现老人“养老不离村”，破解“家门口”养老难题。

武陟县积极探索“慈善＋专业团队＋社工组织”的新型养老服务模式，引入第三方专业公司，依托北郭乡蔡庄等地慈善幸福院，整体适老化改造，为老人及特困对象提供助餐、助浴、医疗保健、心理咨询、文体活动、日间托养等服务，实现城乡养老服务机构规范化、专业化、社工化运营，提升养老精细化服务质量。

依托村级慈善幸福院，积极探索拓展幸福院服务功能，将“养老+管小”有机结合，176所儿童之家“嫁接”到慈善幸福院和学校，打造成青少年传统文化教育基地，有效解决了留守儿童学习、生活、监管等问题，成为服务留守儿童“最后一公里”的大本营和服务资源配置的转介地。