原標題：重點城市如何打造廢舊物資循環利用體系？國家發改委答每經：完善回收網絡，推動二手商品交易發展

8月16日，國家發展改革委舉行8月份新聞發佈會。

在發佈會上，《每日經濟新聞》記者提問：近期國家發展改革委辦公廳等印發了關於廢舊物資循環利用體系建設重點城市名單的通知。名單上入選城市體現了哪些考慮？這些城市建設廢舊物資循環利用體系的重點是什麼？

發佈會現場 每經記者 李可愚 攝

國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人金賢東回答記者提問時表示，建立健全廢舊物資循環利用體系，對提高資源循環利用水平、提升資源安全保障能力、促進綠色低碳循環發展、助力實現碳達峯碳中和都具有重要意義。

金賢東強調，黨的十九屆五中全會明確要求加快構建廢舊物資循環利用體系，“十四五”規劃綱要也將“開展60個大中城市廢舊物資循環利用體系建設”列爲102項重大工程項目的一部分。

建設一批可循環快遞包裝的投放和回收基礎設施

爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同商務部等部門積極推進建立健全廢舊物資循環利用體系有關工作，今年初印發了《關於加強廢舊物資循環利用體系建設的指導意見》，近期又發佈了《關於印發廢舊物資循環利用體系建設重點城市名單的通知》。

金賢東在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，重點城市的選擇，既綜合考慮各地區人口、經濟社會發展、廢舊物資產生量等基本情況，也考察相關城市在生活垃圾分類、廢舊物資回收網點與生活垃圾分類網點“兩網融合”建設、再生資源加工利用等方面工作基礎，同時兼顧區域平衡，在充分尊重地方積極性的基礎上加強中央統籌，最終確定北京等60個城市作爲廢舊物資循環利用體系建設重點城市。

垃圾分類宣傳志願者在小區垃圾定點分類投放點分揀垃圾 新華社發（張馳 攝）

金賢東介紹，根據有關要求，重點城市廢舊物資循環利用體系建設重點主要有三個方面：

一是完善廢舊物資回收網絡。這是廢舊物資循環利用體系建設的基礎和關鍵。要重點建設規模化網絡化智能化的規範回收站點、綠色分揀中心、綠色交易中心，將塑料廢棄物和廢舊紡織品等規範收集設施，作爲回收網絡建設的重要內容統籌推進。推動有條件的城市建設一批可循環快遞包裝的投放和回收基礎設施。

二是提升再生資源加工利用水平。指導重點城市因地制宜推動再生資源加工利用產業集聚化發展，加大再生資源先進加工利用技術裝備推廣應用力度，提升再生資源分揀加工利用水平，推動改善“散亂污”狀況。

三是推動二手商品交易發展。指導重點城市積極建設多種形式的二手商品交易渠道，推動線上線下二手交易發展。鼓勵重點城市建設高質量的汽車零部件再製造項目，探索航空器、航空發動機、工業機器人等新領域再製造項目。此外，推動重點城市完善廢舊物資循環利用政策保障體系，加強土地等要素保障，加大投資金融政策支持，加強行業監督管理，確保廢舊物資循環利用體系建設取得實效。

金賢東強調，下一步，國家發展改革委將會同有關部門統籌現有資金渠道，對符合要求的重點項目予以大力支持，並適時組織召開現場經驗交流會，交流典型經驗做法，促進互學互鑑，確保到2025年，60個城市率先建成相對完善的廢舊物資循環利用體系，對全國其他城市形成帶動引領效應，全面提升我國資源循環利用水平。

96.3萬戶中小微企業和個體工商戶獲減免房租383億元

《每日經濟新聞》記者注意到，在此次發佈會上，國家發改委有關負責人還就當前經濟領域多方面熱點話題回答了記者的提問。

國家發展改革委國民經濟綜合司司長袁達就保市場主體有關工作介紹，受國際形勢深刻複雜演變、國內疫情等超預期因素衝擊，今年以來中小微企業面臨的風險挑戰有所增多。按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關部門，及時出臺並推動實施了一系列助企紓困政策措施。

他介紹，在各方面共同努力下，各項政策效應進一步顯現。從上半年數據和近期調度情況看，中小微企業獲得感持續增強，96.3萬戶服務業中小微企業和個體工商戶獲減免房租383億元，1280.3萬戶服務業市場主體獲減免社保費669.2億元。工業企業經營有所改善，6月份工業企業利潤由降轉增，同比增長0.8%。服務業企業信心逐步恢復，7月份服務業商務活動指數爲52.8%，繼續位於擴張區間。

國家發展改革委固定資產投資司司長羅國三介紹，黨中央、國務院高度重視擴大有效投資相關工作。運用政策性、開發性金融工具，通過發行金融債券等籌資3000億元，補充基礎設施重點領域項目資本金，有利於形成精準有效投資，引導社會資本參與，助力穩定經濟大盤，實現擴大有效投資、帶動就業、促進消費的綜合效應。

從投向上看，政策性開發性金融工具主要用於中央財經委員會第十一次會議明確的交通水利能源等網絡型基礎設施、產業升級基礎設施、城市基礎設施、農業農村基礎設施、國家安全基礎設施等五大基礎設施建設重點領域，重大科技創新、職業教育等領域，以及其他可由地方政府專項債券投資的項目建設。

近期，按照國務院決策部署，國家發展改革委會同有關方面，抓緊做好政策性開發性金融工具備選項目篩選推薦等有關工作，推動項目儘快落地實施。