原標題：住房政策向多子女家庭傾斜，這一文件明確了這些重點

對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當提高住房公積金貸款額度等相關支持政策。

降低生養成本是全面落實三孩政策的重要一環。

16日，國家衛健委等十七部門研究起草的《關於進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（下稱《意見》）發佈。《意見》從財政、稅收、保險、教育、住房、就業等多個方面，提出一攬子支持政策，以加快建立積極生育支持政策體系，爲推動實現適度生育水平、促進人口長期均衡發展提供有力支撐。

在住房支持政策方面，《意見》提出了加快完善住房保障體系，精準實施購房租房傾斜政策等幾項措施。

《意見》提出，要精準實施購房租房傾斜政策。住房政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當提高住房公積金貸款額度等相關支持政策。加快發展長租房市場，多渠道增加長租房供應，推進租購權利均等。

根據《意見》，各地可結合實際，進一步研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。

“此條政策意在構建針對這類羣體多層次租賃和租購聯動的供應體系。” 廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴第一財經，在這個供應體系下，多孩家庭的住房消費將是低成本的。比如，通過發展長租公寓，推進租購同權，可以培養年輕家庭長租而不是買房的習慣；而對於有購房能力和意願的家庭，通過增加公積金這個普惠金融的支持力度，提高公積金貸款額度，也可以降低他們的月供成本。

7月20日由新華社受權發佈的《中共中央 國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展》已明確，加強稅收、住房等支持政策。地方政府可以研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。

從地方層面看，今年以來，也有多個人口淨流入的大城市頻頻向居民釋放了“生育友好”的住房支持信號。

比如，根據杭州住房公積金管理委員會8月1日推出的新政，該市符合國家生育政策生育三孩的家庭，購買首套普通自住住房且首次申請住房公積金貸款的，貸款額度可按家庭當期最高貸款限額上浮20%確定；無房租賃住房提取住房公積金的，提取限額按規定額度標準上浮50%確定。

也有一些城市直接推出額度不一的育兒類購房補貼，例如，四川攀枝花、甘肅臨澤縣、長沙、浙江溫州等。長沙日前印發的《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的工作方案》提出，夫妻依法生育三個及以上子女的本地戶籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補貼1萬元。

中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜表示，今年以來，全國近70個省市針對多孩家庭出臺了超80條購房、租房支持政策，政策類型涉及優化限購（如增加購房套數）、降低首付比例、調整公積金貸款額度、下調房貸利率、發放租房和購房補貼等內容，爲多孩家庭提供住房保障的同時，有利於促進合理改善需求釋放。已出臺政策的城市以二線和三四線城市爲主。近期，北京亦提出將研究對多孩家庭合理住房需求的支持措施。

“預計未來人口政策與住房政策相結合將是各地因城施策的重要方向，將有更多的城市效仿跟進。” 陳文靜告訴記者。

除了要深化針對多孩家庭的購房和市場化租賃的支持政策外，《意見》還提出，要加快完善住房保障體系。

《意見》稱，加快發展保障性租賃住房，促進解決新市民、青年人等羣體住房困難。進一步完善公租房保障對促進積極生育的支持措施，各地在配租公租房時，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據其未成年子女數量，在戶型選擇方面給予適當照顧；優化公租房輪候與配租規則，將家庭人數及構成等納入輪候排序或綜合評分的因素，對符合條件且子女數量較多的家庭可直接組織選房；完善公租房調換政策，對因家庭人口增加、就業、子女就學等原因需要調換公租房的，根據房源情況及時調換。

李宇嘉分析稱，公租房本來是配置給城鎮常住人口低收入困難家庭的，其特點是租金低、戶型小（一般在60平方米以內）。配置時考量的，主要是家庭收入是否低於城鎮家庭可支配收入。此次政策突破了規定，一方面將家庭人數及構成作爲考覈指標，即有未成年人口，特別是兩個及以上未成年人口的，將優先配置；其次，對於公租房稍大戶型，優先配置給多胎家庭，目的就是發揮公租房低租金、配套優的優勢，降低居住成本，提高居民在生育、養育和教育方面的支出。

北京某保租房項目建設方負責人對第一財經透露，目前，在已建項目中，大都已配備了公立幼兒園和小學，以滿足年輕家庭長期居住的需求。“不過，租購同權具體如何落實，對於保租房項目的承租家庭，夫妻雙方工作多少年子女有入學資質、小學讀完後如何升學等細則尚不明確，仍待相關文件出臺，予以進一步明確。”