國務院要求浙江等完成今年中央財政上繳任務,近年浙江經濟發展較快,對中央財政貢獻躍居第三,今年雖然受到疫情、退稅減稅等衝擊,但收入總體向好

8月19日,浙江省省長王浩主持召開省政府專題會議,認真學習貫徹近日召開的中央政治局會議精神和李克強總理在經濟大省政府主要負責人經濟形勢座談會上的講話要求,研究當前重點工作。

上述會議要求,浙江各地各部門堅決扛起“經濟大省要勇挑大樑”的責任擔當,錨定省委、省政府明確的下半年目標任務,持續推進經濟穩進提質,爲全國大局多作貢獻。

此前總理在座談會時要求,4個沿海省份(浙江、廣東、山東、江蘇)要完成財政上繳任務。

地方對中央財政收入淨上繳,一般是指各地貢獻的中央財政收入減去當地獲得中央轉移支付等收入差額。根據粵開證券研究院和國盛證券研究所數據,2019年和2020年浙江對中央財政淨上繳金額分別是3274億元和 4871億元,分別位於中央財政淨上繳金額榜單第五名和第三名(僅次於廣東、上海)。

今年以來浙江省財政收入狀況如何?總的來看,受疫情衝擊、大規模退稅減稅緩稅費等影響,浙江省財政收入受到一定衝擊,和全國多數省份一樣,收入出現下滑,但扣除增值稅留抵退稅導致減收這一因素,浙江財政收入保持增長。隨着當地經濟延續恢復,穩經濟一攬子舉措逐步生效,浙江財政收入繼續穩步增長。

根據官方數據,2022年前7個月浙江省一般公共預算收入約爲5697億元,按自然口徑計算同比下降7%,扣除留抵退稅因素後增長3%。這一收入增速處於全國平均水平,好於部分東部發達省份。

浙江省財政收入出現下滑,最主要原因是受增值稅留抵退稅、減稅降費、緩稅費等政策性減收影響,疫情也當地部分城市財政收入造成衝擊。

浙江省稅務局數據顯示,今年上半年,全省合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超2400億元。其中增值稅留抵退稅高達1523.5億元。

隨着增值稅留抵退稅新政7月底基本結束,後續留抵退稅減收因素較小,有利於減輕浙江財政增收壓力。

疫情也對當地財政收入造成一定衝擊,不過隨着疫情得以管控,經濟持續復甦,有利於財政收入穩步增長。

前述浙江省政府專題會議強調,當前義烏疫情處於收尾階段,要繼續做好相關工作,確保取得全面勝利。要認真覆盤,舉一反三,查找漏洞,補上短板,特別是要做好“外防輸入”工作,針對空中、海上等疫情防控中的薄弱環節,立足於“早發現”,強化人員穿透式排查管理,切實築牢“外防輸入”防線。

浙江省下轄11個地市中,杭州和寧波兩地一般公共預算收入佔全省收入半壁江山,是貢獻中央財政收入的主力城市。比如去年杭州市財政總收入約4562億元,其中屬於杭州市的一般公共預算收入約爲2387億元,剩餘的2175億元歸屬於中央和浙江省本級,其中大頭收入歸中央財政。

根據杭州市財政局數據,今年上半年,杭州全市一般公共預算收入1495.3億元,扣除留抵退稅因素後增長4.2 %,按自然口徑計算下降4.4%。

寧波市財政局數據顯示,1-7月,全市一般公共預算收入1174.6億元,扣除留抵退稅因素後增長3.5%,按自然口徑計算下降5.7%。

相比於其他多數省份,浙江省地市間收入差異相對小。除了杭州寧波外,去年嘉興、溫州、紹興財政收入相近,從收入規模來看可以歸爲第二梯隊。

嘉興市財政局數據顯示,今年前7月,全市一般公共預算收入429.48 億元, 扣除留抵退稅因素後下降 1.6%,按自然口徑計算下降 16.1%。

溫州市財政局數據顯示,今年上半年全市一般公共預算收入326.7億元,扣除留抵退稅因素後下降9.0%,按自然口徑計算下降23.4%。

紹興市財政局數據顯示,今年前7月當地一般公共預算收入385.76億元,按自然口徑同比下降約9.8%。

浙江金華、台州、湖州去年一般公共預算收入超過400億元,收入相近。舟山、麗水、衢州收入超百億,規模接近。

前述浙江省政府專題會議對當前重點工作進行了具體安排部署。比如突出抓好重大項目建設,各級政府“一把手”親自抓,加大政策性、開發性金融工具爭取力度,落實好“謀劃一批、推進一批、開工一批、加快一批、招引一批”要求,加快形成更多實物工作量,充分發揮投資關鍵支撐作用。

根據浙江省年初預算報告,今年浙江預計全年一般公共預算收入8800億元,同比增長6.5%。

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