中國網財經8月26日訊（記者 曾薔）銀保監會於今日同時發佈《中國銀保監會關於遼陽農村商業銀行股份有限公司破產的批覆》、《中國銀保監會關於遼寧太子河村鎮銀行股份有限公司破產的批覆》，原則同意遼陽農商銀行、遼寧太子河村鎮銀行進入破產程序，並要求上述兩家銀行按照有關法律法規要求開展後續工作，如遇重大情況，及時向銀保監會報告。

此前的7月2日，瀋陽農商銀行在官網連續發佈兩則公告，經國家金融管理部門同意，自公告發布之日起，遼陽農商銀行、太子河村鎮銀行的網點、人員、存款由瀋陽農商銀行承接。客戶在上述銀行已辦理的存摺、存單、銀行卡等交易介質可以在瀋陽農商行繼續使用，也可以免費更換，資金安全、交易安全不受影響，存取款等業務正常辦理，各項服務保持不變。

針對以上情況，工銀國際首席經濟學家程實在接受中國網財經記者採訪中表示，瀋陽農商銀行順利承接遼陽農商銀行和太子河村鎮銀行的網點、人員和存款，進入破產程序，表明我國銀行業改革化險工作一直在有序進行，這爲整個行業在有效監管下的良性發展提供了堅實保障。具體來講，有以下幾方面積極意義。第一，穩妥保護了各方利益。廣大儲戶、債權人、網點員工、銀行股東等相關主體的合法權益得到有效保護。第二，有效維持了地方金融秩序穩定。此前開展的承接工作以區域內銀行作爲主體，基於承接方對當地社會、經濟各方面情況的瞭解，更有利於實現承接工作的平穩開展，也能夠有效消除當地民衆的誤解與疑慮，有利於區域金融穩定，也是後續其他中小銀行風險化解可借鑑的重要思路。第三，探索實現了高風險金融機構的平穩退出。在利率市場化改革的大趨勢下，我國銀行業有進有出、優勝劣汰的競爭環境逐步完善，經營不善、風險較高的金融機構有序退出市場，將是我國銀行業提高整體競爭力和抗風險能力的必要過程。而兩家機構的有序行業退出，是一次有益的新探索、新嘗試，對於後續同類市場退出實踐提供了重要的參考。第四，此前開展的承接工作處理過程充分體現了市場化、法制化原則，整個過程依法守規，嚴格遵守公平原則，有利於維護廣大儲戶、社會公衆乃至國內外投資者的信心。第五，對於兩家被承接銀行，進入司法破產程序，這也是符合法律監管要求、符合商業規則、符合國際慣例的處理方式，不僅便於對可能存在的違法行爲進行追責和懲治，也有助於推動同類事件的處理更加規範化，維護銀行業依法經營、合規經營的法治環境。

值得注意的是，中小銀行的破產重整，絕非我國特有的情況，而是全球銀行業的發展規律，在許多發達經濟體的銀行業發展歷史上都有此階段。例如美國銀行業在上世紀70年代開始利率市場化改革之後，受當時滯漲環境影響，銀行業運營面臨巨大壓力，大量中小銀行壞賬率高企，經營難以爲繼。在此背景下，美國銀行業在80年代後半段到90年代初經歷了一輪範圍廣泛的兼併重組，不僅有效化解了銀行業風險，更大幅提升了行業整體的實力，爲美國經濟破繭騰飛提供了高效的金融助力。在日本、德國，歷史上也都有過中小銀行破產重組的先例。可見，中小銀行的有序重整，是銀行業破除發展藩籬、優化資源配置、化解風險因素的關鍵途徑。我們不能因噎廢食，爲迴避行業成長的陣痛而忽視改革要求；也不能飲鴆止渴，一味採取兜底買單的方式來回避問題矛盾。遼陽農商銀行和遼寧太子河村鎮銀行順利被承接、依法進入破產程序，給銀行業改革發展提供了一個正面的案例。