澎湃新闻记者 陈少颖

在2022年“上海慈善周”期间，上海市民政局首次发布上海市慈善事业发展状况报告（以下简称“报告”），从政策法规、慈善捐赠、慈善信托、社区慈善等十个方面展示了2021年度上海慈善事业发展的成效。

报告显示，上海各类慈善组织蓬勃发展，慈善领域不断拓展，已经从传统的扶老、助残、救孤、济困、赈灾，逐步发展到教育、科学、文化、卫生、体育和环境保护等领域。2021年，上海市新增社会组织761家（基金会43家，社会团体93家，社会服务机构625家），其中新增慈善组织54家。截至2021年底，上海共有社会组织17367家，其中慈善组织556家，取得公开募捐资格29家，慈善组织数量占社会组织总数的3.20%。

慈善捐赠持续增长。2021年，全市社会组织接受社会捐赠总计85.45亿元，比2020年增长了19.26亿元，比2019年增长了38.07亿元。2021年接受社会捐赠中，基金会接受捐赠74.64亿元，支出50.42亿元；社会服务机构（民办非企业单位）接受捐赠8.48亿元，支出10.99亿元；社会团体接受捐赠2.33亿元，支出2.68亿元。

社区慈善是上海市慈善事业发展中富有特色的有益实践，以慈善超市和社区基金会为代表，推动社区慈善发展，激发社区居民慈善热情，提供家门口即可慈善的便利。截至2021年底，全市共建有233家慈善超市，已实现街镇（乡）慈善超市全覆盖。社区基金会方面，截至2021年底，全市共有87家社区基金会，全市社区基金会净资产总计2.81亿元。

上海市慈善信托发展逐渐成熟，信托财产渐成规模。2021年，全市依法备案慈善信托6单，信托财产合计1140万元。截至2021年底，全市慈善信托备案累计23单，财产共计1.52亿元，所有备案的慈善信托财产和收益均用于慈善事业。

志愿服务是发展公益慈善事业的重要内容。长期以来，上海市积极鼓励引导志愿服务组织发挥优势，广泛开展救助、教育、文化、卫生等慈善公益和志愿服务活动。截至2021年底，全市创建公益基地13487家，全市依法登记的社会组织中标识为志愿服务组织的有353家。

福利彩票以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨，为民生福利和公益慈善事业提供了资金支持。2021年，上海福彩实现总销量43.39亿元，筹集福彩公益金13.86亿元。市本级福利彩票公益金实际使用3.5亿元，其中，用于老年人福利类项目2.76亿元；残疾人福利类项目222.54万元；儿童福利类项目966.4万元；社会公益类项目6227.4万元。

上海市民政局表示，《上海市慈善条例》将迎来施行一周年，市民政局将进一步凝心聚力，组织和引导更多社会力量投入慈善事业，推动上海慈善事业高质量发展。