（於玉金攝影）

華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 於玉金 北京報道

實施高中學業水平考試、加強和改進綜合素質評價、規範高考加分、實施強基計劃、推進高職分類考試、改革藝術體育考試招生等——截至目前，教育部已經續出臺了一系列具有四梁八柱性質的配套政策。考試招生制度是國家基本教育制度，關係國家發展大計，關係百姓切身利益，關係青少年健康成長，在9月15日教育部召開的新聞發佈會上，教育部介紹了黨的十八大以來考試招生制度改革成效。

教育部高校學生司司長王輝在會議上表示，“截至目前，教育部分五批指導29個省（區、市）啓動了高考綜合改革，各地結合實際制訂改革實施方案並有序組織實施，形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，促進公平、科學選才、監督有力的體制機制更加健全，中國特色現代教育考試招生制度更加完善。”

29省份已啓動高考綜合改革

過去十年，教育部試點先行梯次推進，高考綜合改革取得積極成效。

王輝會議上表示，教育部指導各地按照“時間服從質量，進度服從效果”的原則，邊試點、邊總結、邊完善、邊推進，積極穩妥推進高考綜合改革。

據記者瞭解，截至目前，全國29個省份已啓動高考綜合改革。具體來看，前三批14個省份（第一批爲上海、浙江；第二批爲北京、天津、山東、海南；第三批爲河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶）的新高考已平穩落地。第四批7省區（吉林、黑龍江、安徽、江西、廣西、貴州、甘肅）的新高考將於2024年落地，第五批8省區（山西、內蒙古、河南、四川、雲南、陝西、青海、寧夏）的新高考將於2025年落地。

王輝表示，“有關地方委託第三方機構對高考綜合改革進行了跟蹤評估。各方面普遍對新高考改革措施給予積極評價，特別是學生對自主選課選考等改革舉措認同度較高。中學和高校普遍認爲這一輪改革在促進學生知識結構文理交融、提高學生的學習興趣和能力、更有針對性地開展因材施教等方面取得了積極成效。”

教育部基礎教育司副司長李曉勇也在會議上表示，隨着高考綜合改革深入推進，教育部加快推進新課程新教材實施。到2022年秋季學期，全國各省（區、市）已全面實施新課程新教材，進入高考綜合改革的29個省份均實現了新課程新教材新高考“三新同步”。

李曉勇還表示，教育部適應高考綜合改革對深化普通高中育人方式改革提出的新要求新任務，積極完善相關配套政策措施，不斷提高育人質量。一方面，有序推進選課走班，各地普遍制訂出臺了選課走班實施方案，按照因地制宜、有序實施的原則，指導普通高中學校制訂選課走班指南，開發課程安排信息管理系統，基本形成了規範有序、科學有效的選課走班運行機制；另一方面，規範學業水平考試，全面實施普通高中學業水平考試，將學業水平合格性考試成績作爲學生畢業的重要依據，學業水平選擇性考試成績作爲學生升學的重要依據。

廣東省教育廳黨組成員、省教育考試院院長歐陽謙告訴《華夏時報》記者，廣東省始終堅持素質教育導向，全面深化考試評價制度改革，其中就包括改革普通高考考試科目組合，實行“3+1+2”考試科目組合，打破了傳統文理分科，從文理2種組合，變爲12種選科組合，切實增加學生選擇權。

國家教育考試指導委員會委員、教授鍾秉林向本報記者分析認爲，深化考試招生制度改革更好地促進了學生全面而有個性的發展。

“促進學生健康成長成纔是這一輪改革的出發點和落腳點。在高考綜合改革省份，我們看到教、評、考、招有效銜接，統籌推進，有力促進了學生的成長髮展；考試有了‘新模式’，新高考方案的考試科目由‘固定組合’向‘多元選擇’轉變，增加了學生的選擇性，學生的興趣、特長得到更加充分的發展。”鍾秉林表示。

重點高校十年累計錄取農村和貧困地區學生95萬餘人

過去十年，教育部改進招生計劃分配方式，區域城鄉入學機會更加公平。

王輝在會議上表示，過去10年，教育部持續實施支援中西部地區招生協作計劃，每年從全國招生計劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區和考生大省招生；與此同時，持續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，招生名額從2012年的1萬人增至2022年的13.1萬人，累計錄取學生95萬餘人，形成了保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制。

第三方評估顯示，專項計劃得到多方認可，高校滿意度爲80%、學生爲90%、地方爲100%。

據記者瞭解，過去十年，教育部還進一步完善和落實進城務工人員隨遷子女升學考試政策，累計已有168萬餘名隨遷子女在流入地參加了高考。

歐陽謙告訴本報記者，廣東省於2013年、2014年、2016年三個時間節點，分三步解決隨遷子女在廣東高考問題，保障隨遷子女公平受教育權利，2021年有5萬多隨遷子女在廣東參加高考。與此同時，廣東省教育廳統籌安排省屬重點高校招收農村和貧困地區學生規模，實施以來累計錄取1.3萬人，通過實施專項計劃，貧困地區農村學生與全省農村地區學生上重點高校機會基本持平。

爲了促進教育公平，教育部會同有關部門清理規範高考加分，實現“大幅減少、嚴格控制”的目標。

王輝介紹，2015年、2019年，教育部會同有關部門按照“促進公平、規範管理、科學精準”的原則，先後開展了兩輪清理和規範高考加分工作，明確取消體育特長生、中學生奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想品德有突出事蹟等五類全國性高考加分項目，指導各地減少地方性加分項目，進一步降低加分分值。

據瞭解，目前，教育部會同有關部門已取消5類全國性高考加分項目，逐步取消95類地方性加分項目。與此同時，會同有關部門推動少數民族加分更加精準。

歐陽謙也告訴記者，2015年起，廣東省大幅減少、嚴格控制高考加分，取消體育特長生和所有地方性加分項目，只保留全國性的4個政策性加分項目。加分分值除烈士子女加20分外，其他統一調整爲5分。

鍾秉林告訴《華夏時報》記者，這一輪考試招生制度改革把促進公平公正作爲改革的基本價值取向，加強宏觀調控，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。

“改進招生計劃分配方式，持續實施相關的專項計劃，爲中西部地區和人口大省考生、農村學生、隨遷子女等創造更爲公平的受教育機會。嚴格規範特殊的招生政策，大幅減少和規範高考加分，嚴格規範藝術體育類招生，着力堵塞制度漏洞。”鍾秉林分析認爲。