原標題：長三角示範區首批政策中45項任務已落地，新政更注重先行先試

9月15日13：30 ，長三角一體化示範區舉行新聞發佈會，解讀《關於進一步支持長三角生態綠色一體化發展示範區高質量發展的若干政策措施 》，並回答記者提問。

2020年兩省一市政府出臺的對示範區第一批支持政策的落地實施情況怎樣？今年第二批政策相較於第一批，有哪些新的亮點？

示範區理事會祕書長、執委會主任、上海市政府副祕書長、發展改革委主任華源表示，2020年兩省一市政府出臺的第一批支持政策，共22條。我們又將這些條文分解爲45項具體任務，明確責任分工，與兩省一市三級八方一起抓落實，共同推動政策實施。目前，第一批支持政策中明確的設立示範區先行啓動區財政專項資金、跨省中職招生和跨省中高職貫通、醫學影像檢查資料和醫學檢驗結果互聯互通互認、科技創新券通用通兌、外國人工作居留“單一窗口”、舉辦高級別的跨域體育賽事等45項具體任務，已經基本落地，政策效應正在逐步釋放。

比如，設立3年100億財政專項資金，不僅爲示範區先行啓動區相關重點項目提供了啓動資金，也帶動了示範區開發建設體制機制領域的制度創新。比如，爲支持企業創新，兩區一縣已發放長三角科技創新券3820萬元並實現通用通兌。再比如，在羣衆最有感受度的公共服務領域，示範區內85家定點醫療機構已全部實現就醫全領域結算免備案，已有35項醫學檢驗結果和9類醫學影像檢查資料實現檢查報告互聯互通互認，讓240餘萬示範區參保人員就醫更加便捷。

總的來說，在改革授權、資金支持、資源配置等方面，第一批支持政策爲示範區建設的全面起步提供了政策支撐，這些政策效應釋放也不是一蹴而就，它還需要進一步不斷的拓展，包括通過更好的宣傳，讓更多市場主體和人民羣衆獲益的過程，它是逐步釋放的過程。

這次推出的第二批支持政策，在聚焦一體化和高質量兩個關鍵詞上，與第一批支持政策一脈相承，同時又有新亮點：

一是更加註重先行先試。長三角區域範圍廣，一些創新舉措和改革事項需要先行試點，成熟後再穩步推開。示範區作爲一體化制度創新試驗田，既在探索創新和改革集成方面責無旁貸，也具備先行先試的良好基礎和條件。第二批支持政策推出的一些試點類政策，如推動長三角碳普惠機制聯建工作在示範區先行先試等，就是要充分發揮示範區的示範引領作用，在長三角更大範圍放大改革效應。

二是更加註重資源導入。示範區建設需要凝聚更多高端要素、優質主體踊躍參與、積極賦能。在構建更大範圍區域一體的創新鏈和產業鏈、建設綠色創新發展新高地等方面，第二批支持政策有不少亮點，特別是推動國內外大院名校與示範區合作共建高端創新載體，加快長三角國家技術創新中心在示範區內建設佈局等政策內容，將實質性助力示範區建設進一步跑出加速度，更好的提升示範區的功能。

三是更加註重機制保障。加快示範區一體化制度創新和項目建設，需要進一步完善相關體制機制。第二批支持政策從回應市場主體和羣衆對一體化發展的需求出發，在完善機制保障方面推出了一系列新的改革舉措，將從跨省通辦、跨省聯動、要素保障、人才政策等方面，進一步發揮政策協同的支撐效應。

四是更加註重標準統一。統一標準，是一體化發展的應有之義，也是對一體化發展成效的檢驗。第二批支持政策對示範區有關領域高頻、急需事項的標準建設作出了規定，比如跨省域電子證照互認、重點領域執法標準統一等。這裏再舉一個例子，這批政策中一項具體內容也很有針對性。按現有標準，只有經本地公安機關登記上牌的電動自行車纔可以上道路行駛，但示範區作爲省際毗鄰區域，非機動車跨省臨時通行的情況相對較多。第二批支持政策結合地域特點和管理實際，允許電動自行車跨省臨時通行免於註冊登記。這件事看上去不大，但示範區居民跨域走親訪友、通勤出行的量很大，看似很小的切口，卻能讓人民羣衆有較大的獲得感，這也是各方共同推動一體化的價值所在。