9月26日,國家發展改革委就基礎設施建設有關情況舉行專題新聞發佈會。會上有媒體提問:近期國務院常務會議幾次研究穩投資工作,無論政策性開發性金融工具還是設備改造升級貸款貼息都將新型基礎設施建設作爲其中重要的支持領域,請問當前和未來一段時期新型基礎設施建設的投資潛力如何?下一步發改委還有哪些舉措保障新型基礎設施建設?

對此,國家發改委高技術司副司長張志華表示,新型基礎設施建設,一頭連着擴大內需和改善民生,一頭連着技術創新和產業發展,對於優化投資結構、以高質量供給創造新的需求,具有重要的現實意義。“十四五”乃至未來較長一段時期,我國新型基礎設施建設投資前景持續向好。這個問題可以從三個方面看。

從變革趨勢看,每一次科技革命和產業變革都會伴隨基礎設施的升級,當前新技術革命方興未艾,基礎設施改造升級進程將不斷加快。

從自身發展看,我國經濟實現高質量發展,必須充分激發包括數據在內的各類生產要素活力,強化戰略性前瞻性的新型基礎設施建設體系佈局。

從羣衆期盼看,滿足人民羣衆對美好生活的嚮往,需要持續提升城市管理、交通出行、養老醫療等各領域基礎設施的信息化和智能化水平。

張志華表示,爲加大對新型基礎設施建設的支持力度,今年6月,國務院出臺利用政策性開發性金融工具支持重大基礎設施建設的專項政策,近期又啓動了專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造的工作,這兩項舉措都將新型基礎設施納入支持重點。隨着這些政策的落地,一批新型基礎設施建設工程將加快啓動實施,爲穩定投資、擴大內需發揮積極作用。

張志華表示,下一步,國家發展改革委將進一步加大工作力度,從四個方面支持新型基礎設施建設。

一是加強統籌規劃。落實好重大科技基礎設施、國家民用空間基礎設施等領域的建設規劃和實施方案。指導電信運營企業統籌佈局5G和光纖網絡建設。完善國家算力網絡佈局,促進區域協同和集約共建。優化新型基礎設施的供給結構,提升整體發展效能。

二是加大投入力度。充分發揮中央預算內投資引導帶動作用。用好中長期貸款、地方政府專項債、政策性開發性金融工具等,加大對新型基礎設施建設的支持力度,增強社會資本參與投資的積極性。

三是補齊短板弱項。持續實施中西部地區中小城市基礎網絡完善工程,支持5G、人工智能(AI)、大數據等新技術融入民生設施,彌合數字鴻溝,促進新型基礎設施提質升級。加快重點領域關鍵核心技術攻關,增強產業鏈供應鏈的韌性。

四是強化以用促建。明確新型基礎設施的佈局重點和建設次序,優先支持建設滿足羣衆迫切需求,對實體經濟帶動作用突出的新型基礎設施。鼓勵新技術在能源、礦山等垂直行業的融合應用,打造安全可靠、系統完備的新型基礎設施。

張志華表示,新型基礎設施建設是一項需要持續開展、久久爲功的工作,其內涵也會隨着技術突破和需求升級不斷拓展,國家發展改革委將持續關注有關領域發展,及時解決新型基礎設施建設過程中存在的問題,推動實現持續健康快速發展。

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