本報記者 陳靖斌 廣州報道

廣東在商事制度深化改革的背景下，營商環境得到大幅優化，市場主體也迎來井噴式增長。

截至9月20日，廣東實有各類市場主體數量突破1600萬戶大關，全省市場主體數、企業數、外商投資企業數連續多年穩居全國第一。

自2012年全省啓動商事制度改革以來，十年間廣東市場主體增長了2.1倍。尤其是今年，廣東省深入貫徹“疫情要防住，經濟要穩住，發展要安全”重要要求，多措並舉，有力促進全省市場主體平穩增長，市場投資信心逐步恢復。

北大縱橫管理諮詢集團副總裁、營商環境專家孫連才向《中國經營報》記者分析指出，實踐證明，只有以市場主體爲本位，一切爲了市場主體，一切依靠市場主體，社會經濟才能發展。強大的市場主體就是強大的經濟和強大的國家。

穩市場 穩經濟

穩市場主體是穩經濟的基礎。

今年以來，國內國際環境出現一些超預期變化，市場主體普遍遇到不同程度的衝擊，特別是廣大中小微企業和個體工商戶，面臨着衆多衝擊與考驗。

在此背景下，爲了穩定經濟命脈，廣東省積極回應市場主體尤其是中小微企業和個體工商戶的迫切訴求，想方設法減負擔、降成本、渡難關。

穩經濟“131條”、接續政策“83條”，省市場監管局制定精準幫扶市場主體“16條”等措施陸續出臺，有力促進了全省市場主體平穩增長。

不僅如此，廣東省圍繞企業全生命週期，不斷探索涉企服務移動化、便捷化、智能化，讓更多市場主體享受數字政府改革建設帶來的紅利。

事實上，穩定市場主體確實帶來了成效。

有關數據顯示，截至9月20日，廣東實有各類市場主體數量突破1600萬戶大關，總量約佔全國十分之一，穩居全國第一。

粵商通涉企移動政務服務平臺實現2873項涉企服務“指尖辦”，累計註冊用戶達1258萬戶，訪問量達15.86億次。

粵商通涉企移動政務服務平臺通過對接“粵企政策通”平臺和“粵財扶助”平臺，全面匯聚國家、省、地市的各級行業政策、權威解讀和獎補申報項目，已上線192項申報項目，已有超過1.25萬家企業提出了申請，申請總金額超過15.67億元。

同時還帶動了社會就業。有關數據顯示，1~8月全省城鎮新增就業94.39萬人，城鎮調查失業率運行在目標範圍內，就業局勢保持總體穩定。

孫連才指出，市場主體數量是考察區域營商環境的一個核心指標，從表象來看市場主體設企業數量只是經濟的一個表徵，但也在一定程度上反映出區域經濟的發展。“新增企業的數量更好地反映出當地創業創新活力，而資本市場上市公司的註冊情況則反映的是當地現有企業的發展狀況，二者均爲當地經濟發展助力。”

孫連才認爲，廣東市場主體穩住，對於改善就業、穩住經濟大盤有至關重要的意義。“廣東省各類市場主體突破1600萬戶是一個非常明確的信號。第一是廣東省通過這幾年真抓實幹改善營商環境建設和‘放管服’改革取得了可喜的成績；第二是廣東民營經濟在孕育再次爆發的力量，在‘十四五’中後期隨着疫情的有效控制和外部環境的改變，廣東將迎來一輪經濟快速增長的勢頭。這對經濟未來快速發展的預期和信心逐步建立，各類市場主體的信心建立起來就有希望。”

發力新經濟 打開新希望

事實上，除了保住市場主體外，廣東省還在新經濟上搶先發力。

9月舉行的2022世界製造業大會上，數百家企業集中展示了製造業新產品、新技術、新應用。

在新經濟新業態上，廣東省搶先發力，上半年的數據也同樣亮眼。

製造業方面，數字化轉型升級和新動能加快。截至6月底，全省累計推動2.25萬家規上工業企業運用工業互聯網數字化轉型，帶動65萬家中小企業“上雲用雲”。上半年，新能源汽車產量同比增長166.8%；醫療儀器設備及器械產量同比增長49%；無人機產量同比增長28.8%。

服務業方面，新業態持續活躍，數字化、網絡化向更多服務業場景延伸。電信業務總量增長20.1%，其中移動互聯網用戶接入流量增長22.3%；限額以上單位通過公共網絡實現商品零售額增長14.8%。

在資本層面，1~8月，廣東工業投資增長14.8%，醫療設備及儀器儀表製造、電子及通信設備製造業投資分別增長38.7%和40.0%，帶動高技術製造業投資增長33.8%。

在消費層面，1~8月，廣東社會消費品零售總額2.94萬億元，同比增長2.0%。其中，汽車促銷效果凸顯，汽車類商品零售快速恢復，零售額增長3.8%，增速提高2個百分點。

新經濟快速發展的背後是廣東市場主體不斷迸發的創新活力，這也將爲廣東經濟高質量發展提供新的動能。

未來，廣東省將在市場準入準營制度、全面提升登記許可便利化水平、構建全方位多層次立體化監管體系、服務企業發展全週期等方面持續發力，不斷激發市場主體活力和內生動力，讓市場主體與經濟發展更加穩定繁榮。

儘管市場主體得到穩定發展，但孫連才認爲，廣東省下一步還需要持續在政務環境、市場環境、法治環境、人文環境四個方面持續優化，改善民營經濟和民營企業家的生存空間，進一步激發其活力。“例如，政務環境建設主要從工作制度、審批流程、效率、公務員廉潔從政、依法行政等方面進一步優化。法治既是市場經濟的內在要求，也是其良性運行的根本保障。依法平等保護各類市場主體產權和合法權益貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節，將對構建統一開放、競爭有序的現代市場體系也是重要的工作之一。實踐證明，只有以市場主體爲本位，一切爲了市場主體，一切依靠市場主體，社會經濟才能發展。強大的市場主體就是強大的經濟和強大的國家。”