伴隨着鄭州啟福城、康橋那云溪等多個停工樓盤的相繼復工，曾在一個月前立下“軍令狀”的鄭州市，向市場交出了“30天保交樓”的階段性成果。

據10月6日“鄭州發佈”轉發《鄭州日報》信息稱，在鄭州市印發《“大幹30天，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案》整30天的時間節點，鄭州全市排查出147個已售停工、半停工商品住宅項目，其中145個實現全面、實質性復工，鄭州“保交樓、穩民生、促發展”專項行動取得重要階段性成果，其中便包括上文提及的兩個項目。

鄭州市有關部門表示，在有效推動停工項目復工、復產的同時，下一步，鄭州市還將召開進一步鞏固深化“保交樓、穩民生、促發展”工作推進會，就已復工的停工、半停工商品住宅項目順利交房，全面拓展包括安置房、商業、公寓在內的“保交樓”項目攻堅範圍，着力提升保交樓項目交付質量等工作作出部署，以確保高質高效推進項目全面、實質性復工。

“能把停工快10年的‘爛尾樓’復工，說實話，我是感覺挺不容易的。”在鄭州啟福城置業的林江（化名）說。也有業主和觀察者對復工的進度和強度有更大的關注。

“動真格”

9月6日，鄭州市下發《關於印發鄭州市“大幹30天，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案的通知》（下稱“通知”），並表示，要在10月6日前，實現鄭州全市所有停工問題樓盤項目全面持續實質性復工。

“鄭州這麼多爛尾樓，能在30天內復工？”彼時，包括在內的不少爛尾樓業主們，其實都對此通知半信半疑。

但鄭州市採取的一系列措施，讓林江等爛尾樓業主覺得，鄭州這回真是“動真格”了。

先是啟福城實際控制人盧一博的被抓。這位曾因一句“老百姓買不起房是因他們沒本事”被人廣泛熱議的地產老闆，最終因涉嫌合同詐騙罪、挪用資金罪、拒不執行判決罪、裁定罪等罪名，被刑事羈押。

鄭州市警方通報稱，當地公安系統圍繞非法集資、偷逃稅款、挪用資金、騙貸等常見涉房領域犯罪開展調查取證，形成連鎖反應和強大震懾效應：專項行動以來，共約談147家停工項目企業562家次，累計受理房地產領域違法犯罪案件50起，立案偵辦31起，採取強制措施37人，限制出境人數250人，促成資金回攏85.06億元。

此外，鄭州法院系統也通過構建“一樓盤一法官”工作模式，主動對接各級專班，護航保交樓：專項行動以來，共解封相關項目37個；解封土地21宗，解封土地36.6萬平方米；解封房產379套，解封房產3.08萬平方米；解封賬戶380個，解封資金8.62億元；暫緩執行143件，暫緩執行金額1.2億元；符合破產條件的11個項目公司已全部導入破產重整程序。

雷霆之下，當地不少地產商們也不敢掉以輕心，開始爲旗下項目的復工奔波起來了。

比如，通知發佈4天后，旗下擁有多個停工、半停工項目的鑫苑集團便於9月10日召開復工復產最新進展專題會議，研究部署現階段公司保交樓工作。當地另一地產企業康橋地產集團，爲了解決旗下項目復工中的資金難題，則於9月29日上午與信達投資有限公司、信達地產股份有限公司簽署戰略合作協議，信達投資、信達地產則在會上表示，擬聯合金融機構共同發起設立康橋集團地產項目保交付專項紓困基金，對康橋集團存量地產項目在保交樓方面開展紓困救助，助力康橋集團保交樓。

其間，爲了督促部分停工項目儘快復工，鄭州市長何雄，還曾於10月4日專程趕往啟福城、鑫苑國際新城、康橋那云溪等樓盤項目現場，一方面察看復工進展情況，另一方面，又要求以“等不得、拖不得、慢不得”的緊迫感推進問題樓盤全面復工，多方籌措建設資金，統籌調度施工力量，科學安排工程時序，全力以赴推動保交樓專項行動取得實質性進展。

示範與指引

樓盤爛尾的原因各異，但大多與錢相關，要想復工，仍然無法迴避這個核心。那麼，復工所需的資金，又從何而來？

第一財經記者梳理發現，其中之一，是發行紓困基金，根據今年8月初，《鄭州市房地產紓困基金設立運作方案》披露，鄭州市將首期發行金額爲100億的房地產紓困基金，在運作方式上，紓困基金作爲母基金，與市區兩級國企、社會資本（包含但不限於央企、省級國企、施工企業、資產管理公司、金融機構）等組建子基金作爲實施主體。

其二，是與國家開發銀行簽訂了總金額爲3000億元的貸款協議，並表示，其中1600億元將被用於棚改貸款，將通過收購現有安置房、房票等機制來緩解開發商流動性。

其三，是調動鄭州市的金融資源，爲部分項目提供銀行配資。中原銀行鄭州分行便對外發布信息稱，爲助力“保交樓、穩民生”，截至9月末，該行便累計爲鄭州市“保交樓”提供專項授信額度50.1億元，其中已撥付平臺公司32.6億元；以及正在加緊報批中的爲房地產紓困基金配套融資13億元。此外，鄭州銀行也通過專項借款配資，過會審批56.92億元，其中18.42億元已被投放。

但面對數百個對資金“嗷嗷待哺”的樓盤，這些資金能在多大程度上保障項目復工後的可持續性，目前仍有待觀察。

在鄭州市西郊，其中一個被列入復工名單的樓盤工作人員便告訴第一財經，房地產形勢不好，連建築商的心態也發生了變化。之前，房地產行業約定俗成的費用結算規則是，樓盤建設的大部分建築材料、工人工資都會先由建築商墊付，待樓盤銷售完畢，或項目建設完工，開發商纔會逐步與建築商結算費用，但眼下，此起彼伏的開發商資金鍊斷裂潮，已經讓建築商都不敢再墊錢了。“現在，好多建築商都要求，（開發商）至少得一個月結算一次，不結算，就停工，或者僅保留少數現場工人。”

這些，都對復工樓盤的資金需求，提出了新的要求，也成爲包括林江在內的不少爛尾樓業主們，最爲關心的問題。

“保交樓方面，鄭州市‘大幹30天’的保交樓行動……的順利推進將在全國起到很好的示範和指引作用。”中信建投證券也表示，在保交樓政策和樓市放鬆政策不斷豐富與深化的助力下，房地產行業諸多問題邁入實質性化解階段。

目前可見的事實是，伴隨着鄭州“軍令狀”式保交樓交出階段性成果，國內不少城市也紛紛開始行動，助力當地“保交樓”行動。近期相關部門也在接續推出多項穩地產政策，預計後續保交樓工作深化推進和樓市放鬆政策逐步落地將重塑房地產市場信心，拉動涉房貸款投放企穩回升。