10月17日，日本首相岸田文雄就宗教團體“世界和平統一家庭聯合會”（原名爲統一教會，下文簡稱“統一教”）一事與相關閣僚進行了討論，指示文部科學大臣永岡桂子“基於《宗教法人法》的質詢權展開應對”。這一指示引發了外界諸多討論，此前，日本政府和自民黨內一直對於是否開展調查論調謹慎。

　　當地時間2022年10月18日，日本東京，日本首相岸田文雄在衆議院預算委員會會議上發言。視覺中國 圖

在“統一教”相關問題上，自日本前首相安倍晉三遇刺事件後各類聲音不斷，民間輿論不斷髮酵，在野黨內則不乏解散該教會的要求。共同社報道指出，“統一教”相關問題是岸田內閣近日支持率下跌的原因之一，此次岸田文雄擺出“正視問題的姿態”或意在提振支持率。

儘管如此，行使《宗教法人法》中的“質詢權”尚無先例，由此，如何調查“統一教”、何時得出結論仍是未知。此外，《西日本新聞》報道指出，內閣支持率“亮黃燈”之下，儘管岸田打出行使“質詢權”的反擊，但也難掩其中“匆忙感”。

首相“指示”

據《東京新聞》17日報道，岸田指示文部科學大臣永岡桂子對“統一教”涉及高額捐款、銷售“通靈商品”等問題進行調查。同日，永岡在官邸向媒體透露，稱“將立即啓動，推進相關程序以便能切實執行”。共同社報道稱，日本政府還把申請解散“統一教”的命令納入考慮範圍，將行使《宗教法人法》規定的“質詢權”，加緊確認“統一教”是否有違反法令的行爲。相關措施一旦實施，將是日本政府首次行使“質詢權”。

1988年至1995年期間，被聯合國認定爲恐怖組織的奧姆真理教在日本製造各類綁架、殺人、恐怖襲擊等一系列事件後，日本政府於1996年《宗教法人法》修正案中加入了“質詢權”的規定，允許政府要求涉嫌違反法令的宗教法人團體負責人提交運營實際情況等報告，並進行質詢。

據此前報道，若在調查過程中發現“統一教”存在違反法令的情況，那麼日本政府可能向法院提出發佈解散“統一教”的命令的請求。如果法院明確命令“統一教”解散，那麼其獲得稅收優惠的宗教法人資格將被剝奪。迄今爲止，日本因存在違法行爲而被解散的宗教法人只有兩例，且均是因負責人犯下刑事案件所致。儘管如此，《東京新聞》報道指出，由於調查仍存在諸多制約因素，能否充分施行仍是未知數。此外，共同社報道稱，考慮到《憲法》保障的“信教自由”，相關措施可能引發爭議。

此後，在連日召開的預算委員會會議中，岸田也再次對這一調查進行表態。本月18日，圍繞對“統一教”的調查，岸田指出在政府窗口接到的諮詢中包含“由警察應對的案件”，認爲可能存在“觸犯以《刑法》爲首的各種法律規範”的情況。岸田還於19日表示，涉及《民法》的違法行爲也可以被包含在內。《東京新聞》報道指出，岸田曾在18日稱調查將不包括《民法》，但於19日更改了說法。岸田表示，這是基於嚴格的法治主義對法律的適用做出的考量。

態度“急轉”

自安倍遇刺事件以來，“統一教”受到高度關注，甚至對岸田內閣的支持率造成影響，自今年9月以來，日本各機構對岸田內閣的民調結果均不甚樂觀。

有諸多視線聚焦於自民黨與“統一教”的聯繫，自民黨此前一項內部調查顯示，約半數自民黨議員與“統一教”存在聯繫，此外，在該宗教的大規模斂財問題以及該教與日本自民黨之間的聯繫陸續被曝光後，岸田政府與執政黨也不斷受到了質疑。

對於解散“統一教”，共同社報道指出，日本政府內部此前一直存有謹慎論調。10月6日，岸田曾就該問題表示“將慎重判斷”，稱“剝奪法人資格是極其嚴厲的做法。有必要出於保障信教自由的觀點並結合案例作出判斷”。10月14日，日本政府也曾在一份答辯書中指出，“根據《憲法》規定的信教自由的宗旨，認爲主管部門的干預應保持克制，對申請應十分慎重地做出判斷。”

但日本政府態度在10月17日發生了轉變。共同社報道稱，當日日本消費者事務局靈感商法專家研討會的報告公佈，這份報告指出，“統一教”違反法律，做出了明顯損害公衆福祉的行爲，或涉嫌違背宗教團體的原本目的，要求政府進行調查。因此，岸田與相關閣僚最後協調了政府的相關應對手段。

日本TBS新聞報道稱，岸田在與相關閣僚根據這份報告進行商議後提出了調查方針。而《東京新聞》則援引一位不具名自民黨衆議員的話稱，原本岸田就需要一個提振支持率的對策，這份報告則成了一個“契機”。

《每日新聞》報道分析指出，“‘統一教’涉高額捐款等問題被相繼曝光後，（岸田）不得不意識到日本輿論要求對此嚴肅應對的要求。”但自民黨內部也有對此的不滿，據《讀賣新聞》報道，有部分意見認爲政府和執政黨應對此事過於“被動”，引發了內閣支持率下降的危機，還傳出了“早該做出判斷”的聲音。

在野黨“逼近”

隨着“統一教”相關問題被推上輿論的風口浪尖，日本在野黨要求解散“統一教”的聲音也不斷強烈。有分析指出，10月17日開始的日本國會預算委員會會議也是促成此次岸田態度轉變的因素之一。

諸多日媒曾將此次預算委員會稱爲岸田政權的“關鍵時刻”。在分別爲期兩天的衆院、參院預算委員會會議中，朝野各黨展開論戰，在諸多課題已致岸田文雄支持率下降的背景下，岸田內閣如何應對、如何獲得理解曾成爲焦點。

《每日新聞》報道指出，圍繞“統一教”相關問題，在野黨一直批評政府“軟弱”，若在野黨在會議中繼續就此事“逼問”，可能對岸田政府造成“更大的傷口”。報道指出，“危機感”是岸田就實施調查立下決心的原因之一。

儘管如此，岸田下令調查後，也未能完全彌補政界的擔憂與質疑，在野黨的批評“力度”仍未放鬆。據《讀賣新聞》報道，在野黨方面對調查有許多意見，不少人對此次的調查指令持冷漠態度，有立憲民主黨幹部就曾稱這是爲了“避免在國會被追究”，雖做出“正在做”的態度，實則“拖延時間”。

此外，此次調查未設定結束時間也是爭議之一。根據設想，相關機構年內計劃啓動對“統一教”高層進行“質詢”等調查，但岸田也在預算委員會會議上表示，很難明確給出調查的結束時間。對此，立憲民主黨幹事長岡田克也表示，“不能推遲3個月或半年，等（針對該問題的）風頭冷卻。”日本維新會政調會長音喜多駿則在接受媒體採訪時提出，如果以“討論、再討論”的方式不斷拖延，每時每刻都會產生“新的被害者”。

據日本共同社報道，基於《宗教法人法》的調查必須諮詢宗教法人審議會。“統一教”的關聯團體不屬於基於該法擁有法人資格的團體，不在“質詢權”對象之列。文化廳10月25日將召開專家會議，日本政府將制定行使“質詢權”的基本想法和標準，之後文部科學大臣將聽取審議會意見。

但《東京新聞》報道稱，假使從現在開始從頭進行調查，反而會花費更多時間，日本全國靈感商法對策律師聯合會也於17日發表聲明認爲，存在被害羣體在此期間持續擴大的可能性。

此外，由於“質詢權”的行使“史無前例”，《每日新聞》報道分析指出，相關機構在調查的過程中也可能會遇到困難，另外還需要積累足以向法院提出解散命令的證據。報道稱，若此次調查結果顯示“統一教”未達到實施解散命令的標準，以“統一教”受害者支援團體等爲中心的羣體的批判聲浪將會“噴湧而出”。